Введение.........................................................................................................3
Исторические концепции политических конфликтов............................. ..4
Политический кризис................................................................................... 6
Причины политических конфликтов...........................................................7
Типология политических конфликтов....................................................... .8
Виды политических конфликтов................................................................. 9
Стадии политического конфликта............................................................. 10
Функции политических конфликтов......................................................... 10
Методы урегулирования политических конфликтов............................. 12
Заключение...................................................................................................14
Список используемых источников............................................................. 15
Введение
Конфликт (лат. "конфлитус" - столкновение) - столкновение двух или более
разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях
противодействия; это серьезное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями
и борьбой.
Конфликтами пронизана вся жизнь человека, конфликты охватывают все сферы
общества. Из всех сфер общества самой насыщенной различными видами конфликтов является политическая сфера, в которой развертываются многообразные властные отношения, представляющие собой отношения господства и подчинения. Без политических конфликтов общество не получит точных сигналов о неудовлетворенности каких-либо социальных групп своим положением, не сможет четко сформулировать существующие разногласия , вовремя определить проблему и рассмотреть разные варианты ее разрешения.
Основным объектом политического конфликта выступает политическая власть как
способ и средство господства одного социального слоя (класса) над другим.
Интересы же людей, принадлежащих к этим группам, не только различны, но и
противоположны: те группы, которые обладают властью, заинтересованы в ее
удержании, сохранении и укреплении, те же, которые власти лишены и не имеют к ней доступа, заинтересованы, чтобы изменить существующее положение, добиться
перераспределения власти. Именно поэтому они и вступают в конкурентные
взаимодействия, осознанным воплощением которых выступает политический
конфликт.
Исторические концепции политических конфликтов
Исходная посылка всех без исключения конфликтологических концепций – признание абсолютной неизбежности социальных конфликтов, как межличностных, так и межгрупповых (классовых, национальных, религиозных и пр.).
Основой и источником межгрупповых конфликтов является определяемая развитием общества социальная дифференциация, возникающая на базе разделения труда, приводящая к появлению все новых и новых социальных групп.
Социально-групповая дифференциация общества – объективно необходимый элемент его развития.
Приходится констатировать, что до сих пор существовавшее общество в принципе не может быть «единой командой».
Будучи весьма сложной социоприродной системой, общество всегда интуитивно находило удобное «русло» своего саморазвития. Члены его просто вовлечены в некий закономерный поток общественных событий, направляющийся по одному из разрешенных законами эволюции путей.
Политический конфликт - это столкновение противоположных общественных
сил, обусловленное определенными взаимоисключающими политическими интересами и целями.
Проблема политического конфликта стара, как мир. Древние философы, изучая
общество, пытались определить источник развития. Китайские и древнегреческие
философы видели источник всего сущего в противоположностях, в их
взаимодействии, в борьбе противоположностей. В той или иной форме подобные
мысли высказывали Анаксимандр, Сократ, Платон, Эпикур и др. Впервые попытку
анализа конфликта, как социального явления, предпринял А. Смит в своей работе
"Исследования о природе и причинах богатства народов" (1776 г.). В основе
конфликта, считал А. Смит, лежат деление общества на классы и экономическое
соперничество, которое рассматривалось им как важнейшая движущая сила
общества.
Важное значение для исследования конфликтов имело учение Гегеля о
противоречиях и борьбе противоположностей.
Это учение легло в основу теории К. Маркса о причинах политических
конфликтов. В соответствии с теорией Маркса политические разногласия
обусловлены социально-экономическими структурами. Общество делится на
неравноправные классы, это неравенство порождает глубокий антагонизм; в свою
очередь, антагонизм является основой политической борьбы. Политическая борьба
есть борьба классовая.
Во времена Маркса его теория была достаточно точным описанием главных
тенденций политического конфликта. Великие политические битвы 19-го - начала
20-го веков были в основном классовыми в марксистском понимании термина
"класс". Другие же факторы - расовые, религиозные, национальные - были лишь
маскировкой классовых интересов и имели второстепенное значение, считали
марксисты.
В современных условиях эта теория не может адекватно отражать все причины
политических конфликтов, потому что:
· марксизм преувеличивает значение классового конфликта в формировании
политических различий;
· марксизм дает слишком узкое определение класса (через отношение к
средствам производства);
· класса, как социальной группы, каким его понимал Маркс, сегодня
просто не существует.
Во второй половине XX-го века наибольшую известность получили взгляды на
конфликт М. Дюверже (Франция), Л. Козера (США), Р. Дарендорфа (Германия) и К.
Боулдинга (США).
Морис Дюверже построил свою теорию на единстве конфликта и интеграции. По его
мнению, в любом обществе существуют как конфликт, так и интеграция, и
эволюция интеграции никогда не снимет все общественные конфликты.
Льюис Козер считает, что обществу всегда присуще неравенство и
психологическая неудовлетворенность его членов. Это приводит к напряженности,
выливающейся в конфликт.
Ральф Дарендорф обосновал "конфликтную модель общества" Согласно этой теории
конфликт вездесущ, пронизывает все сферы общества, и изменения в обществе
происходят под воздействием конфликтов. Структурные изменения в обществе
происходят из-за неравенства социальных позиций людей по отношению к власти,
что вызывает трения, антагонизмы, конфликты.
Кеннет Боулдинг считает, что конфликт неотделим от общественной жизни.
Стремление к борьбе с себе подобными, к эскалации насилия лежит в природе
человека. То есть сущность конфликта лежит в стереотипных реакциях человека.
В связи с этим Боулдинг полагает, что конфликт можно преодолевать и
разрешать, манипулируя ценностями, влечениями, реакциями индивидуумов, не
прибегая к радикальному изменению существующего общественного строя.
Политический кризис
Большой интерес вызывают те конфликты, которые затрагивают основу политической системы - государство. Подобные конфликты характеризуются как политические кризисы.
Политический кризис - это состояние политической системы общества,
выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком
усилении политической напряженности.
Другими словами, политический кризис можно охарактеризовать как перерыв в
функционировании какой-либо системы с позитивным для нее или негативным
исходом.
Политические кризисы можно разделить на внешнеполитические и внутриполитические.
· Внешнеполитические кризисы обусловлены международными
противоречиями и конфликтами и затрагивают несколько государств.
· Внутриполитические кризисы - это:
· правительственный кризис - потеря правительством авторитета,
невыполнение его распоряжений местными исполнительными органами;
· парламентский кризис - расхождение решений законодательной власти с
мнением большинства граждан страны или изменение соотношения сил в
парламенте;
· конституционный кризис - фактическое прекращение действия Основного
закона страны;
· социально-политический (общенациональный) кризис - включает в себя
все три вышеназванных, затрагивает основы общественного устройства и вплотную
подводит к смене власти.
Политические конфликты и кризисы соотносятся таким образом, что конфликт
может быть началом кризиса и кризис может служить основанием конфликта.
Конфликт по времени и протяженности может включать в себя несколько кризисов,
и совокупность конфликтов может составлять содержание кризиса.
Причины политических конфликтов
В качестве основной, универсальной причины конфликта можно назвать
несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их
удовлетворения.
Причинами конфликтов также являются:
· Вопросы власти. Люди занимают неравное положение в системе иерархий:
одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может сложиться ситуация,
когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением),
но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).
· Нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или
ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки,
митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе.
· Следствие непродуманной политики. Принятие властными структурами
поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство
большинства народа и способствовать возникновению конфликта.
· Несовпадение индивидуальных и общественных интересов.
· Различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных
групп, партий.
· Зависть.
· Ненависть.
· Расовая, национальная и религиозная неприязнь и др.
Типология политических конфликтов
Известны разные классификации политических конфликтов, они строятся по
различным основаниям. Например:
1) По субъектам.
· межгосударственный;
· межнациональный (этнический);
· межклассовый;
· между социальными группами и общественными организациями;
· между расами (расовый) и др.
2) По сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный,
финансовый, таможенный, правовой и др.).
3) По масштабности:
· мировой;
· региональный;
· локальный.
4) По уровню формирования:
· на межличностном уровне;
· на групповом уровне;
· на уровне подсистем общества или государства;
· на региональном и глобальном уровне.
Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме и др.
Виды политических конфликтов
Своеобразие современных политических конфликтов приводит к тому, что
существенно изменяется их конфигурация и направленность. Когда преобладали
конфликты классового характера, в которые вовлекались широкие народные массы,
как это было в социальных революциях, где, по словам В. И. Ленина, “кризис
верхов”, когда верхи не могли управлять по-старому, сочетался с “кризисом
низов”, которые не могли мириться со старыми политическими порядками и
властными структурами, конфликтное противостояние неизбежно приобретало
“вертикальную” направленность: “низы” восставали против “верхов”.
В современных же условиях, когда политические конфликты в большей своей части
индивидуализируются, а массы чаще всего остаются в стороне в роли безучастных
или более-менее заинтересованных наблюдателей, конфликтное взаимодействие
развертывается преимущественно по “горизонтали”, где противостоят друг другу
различные ветви власти или различные политические партии и группировки.
Сказанное о вертикальной и горизонтальной направленности конфликтных
противостояний дает основание для вывода о разделении политических конфликтов
на два основных вида:
- “вертикальный” конфликт между существующей в данной социальной
системе властью и общественно-политическими силами, интересы которых не только
не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых
случаях и подавляются.
- “горизонтальный” конфликт внутри самих властных структур по поводу
объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей
элиты.
Стадии политического конфликта
С точки зрения динамики конфликта он обычно описывается по следующей схеме:
1. накопление противоречий и формирование отношений сторон;
2. нарастание и эскалация подготовки;
3. собственно конфликт;
4. разрешение конфликта.
Первая стадия характеризуется накоплением противоречий, выяснением позиций
сторон, зондированием потенциальных союзников, скрытым накоплением сил. На
этой стадии - в случае выявления - наибольшая вероятность недопущения
конфликта.
Вторая стадия является этапом дифференциации и постепенной поляризации
сторон. Все более обостряются противоречия. Стороны перестают воспринимать
аргументы друг друга. Идет активная эскалация силы, поиск и привлечение на
свою сторону союзников, нейтрализация возможных союзников соперников.
Третья стадия - самый острый, самый драматичный этап - протекание конфликта.
Это собственно этап политической "развязки". На этом этапе вероятно
перерастание политического конфликта в военный.
Четвертая стадия - завершение конфликта.
Функции политических конфликтов
Особенностью функций конфликтов является то, что проявляются они в
последствиях, по завершению конфликта.
Функции-последствия политического конфликта:
· политические;
· экономические;
· военные;
· экологические;
· демографические.
Функции конфликта могут быть позитивными и негативными.
К позитивным можно отнести:
· функция разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет
роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная
жизнь освобождается от накопившихся страстей;
· коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе
столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо
общей платформе;
· стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных
изменений;
· содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими
внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино";
· функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.
К негативным функциям конфликта можно отнести следующее:
· угроза раскола общества;
· неблагоприятные изменения во властных отношениях;
· раскол в малоустойчивых социальных группах и международных
организациях;
· неблагоприятные демографические процессы и др.
Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит в том, чтобы не
допустить его разрастания или снизить негативные последствия.
Методы урегулирования политических конфликтов
По мнению французского политолога Филиппа Бро, фатальность конфликтов и идея
консенсуса или, по крайней мере, сплоченности, кажутся неразрывно связанными
в политической практике как на международной арене, так и внутри страны.
Власть, не справившаяся с конфликтами, неизбежно терпит поражение.
Сдерживающими факторами конфликтов в политической области является высокий
уровень социально-экономического развития и политической культуры общества, а
также доверие к власти и закону. Важно отметить и искусство политического
маневрирования как средство предупреждения конфликта. Разрешение конфликта
может идти различными путями. При определенных условиях это может произойти
как бы самопроизвольно, когда предмет конфликта исчезает.
Каковы же конкретные методы разрешения конфликтов?
1. Метод избегания конфликта. Но избегание конфликта не означает его
фактического разрешения, т.к. само противоречие, лежащее в основе конфликта
противоборствующих сторон, остается.
2. Отрицание или подмена конфликта, способ отношения к конфликту, когда
ему дают возможность тлеть и перемещают в другую плоскость. Например,
политический деятель, ведущий избирательную кампанию, чтобы набрать максимум
голосов должен избегать четкой позиции по реальным противоречиям и
руководствоваться такими сценариями, которые способствуют более широкому
объединению и ведут к согласию между политическими субъектами.
3. Метод конфронтации. Обязательно выдвигает на авансцену политики явно
неразрешимый антагонизм во всей его грубой неприкрытости. Но конфронтация же
может вести к кризису и крушению политического режима.
4. Метод откладывания конфликта. Сдача "на милость победителя" - действие
довольно распространенное в практике политической борьбы. Следует отметить тот
факт, что сторона, сдавшая свои позиции, по мере накопления сил и изменения
ситуации в ее пользу, как правило, делает попытку вернуть утраченное в прошлом.
5. Примирение сторон на основе сближения их позиций и интересов через
посредника. В роли посредника могут выступать согласительные комиссии,
менеджеры по конфликтам, отдельные политические деятели или страны (в
межгосударственных конфликтах). Этот метод разрешения конфликтов зафиксирован в
Гаагской конвенции 1907 года. На американском континенте действует несколько
договоров о мирном разрешении споров. На африканском континенте действует
Протокол Комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу Организации
Африканского Единства.
6. Третейское разбирательство или арбитраж. Считается, что этот метод
имеет существенные недостатки, т.к. его применение может привести лишь к
затягиванию конфликта на долгие годы.
7. Переговоры, которые необходимы для того, чтобы избежать применения
насилия. Они возможны, когда между сторонами имеется хотя бы минимальная сфера
совпадающих интересов.
Очевидно, что одним из главных условий согласия (консенсуса) является
терпимость соперников друг к другу, инакомыслию.
Заключение
Подводя итог краткого анализа концепций конфликта, можно сделать вывод, что
общество сохраняется как единое целое, благодаря присущим ему внутренним
конфликтам. Именно наличие конфликтов, их сложное множественное переплетение
препятствует расколу общества на два враждебных лагеря, что может привести к
гражданской войне.
Политические кризисы и конфликты дезорганизуют, дестабилизируют обстановку,
но одновременно и служат началом нового этана развития в случае их
позитивного разрешения.
Каждый из типов и видов конфликта, обладая определенными особенностями,
способен сыграть определенную, конструктивную или деструктивную,
разрушительную роль в развертывании политических процессов. Поэтому важно
знать эти особенности, чтобы правильно ориентироваться в политической
ситуации, как правило, весьма изменчивой, динамичной, и занимать продуманную
политическую позицию.
Список используемых источников
1. Курс лекций по дисциплине “Политология”, Афанасьев В.В., 2005;
2. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для
студентов вузов – 4-е изд. – М.: Аспект Пресс, 2005;
3. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. – М.: Наука, 1999;
4. http://www.uvauga.ru/HSD_chair/Political_science/ - электронное
учебное пособие “Политология”.Причины политических конфликтов
В качестве основной, универсальной причины конфликта можно назвать
несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их
удовлетворения.
Причинами конфликтов также являются:
· Вопросы власти. Люди занимают неравное положение в системе иерархий:
одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может сложиться ситуация,
когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением),
но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).
· Нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или
ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки,
митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе.
· Следствие непродуманной политики. Принятие властными структурами
поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство
большинства народа и способствовать возникновению конфликта.
· Несовпадение индивидуальных и общественных интересов.
· Различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных
групп, партий.
· Зависть.
· Ненависть.
· Расовая, национальная и религиозная неприязнь и др.
Типология политических конфликтов
Известны разные классификации политических конфликтов, они строятся по
различным основаниям. Например:
1) По субъектам.
· межгосударственный;
· межнациональный (этнический);
· межклассовый;
· между социальными группами и общественными организациями;
· между расами (расовый) и др.
2) По сферам отношений между конфликтующими сторонами (военный,
финансовый, таможенный, правовой и др.).
3) По масштабности:
· мировой;
· региональный;
· локальный.
4) По уровню формирования:
· на межличностном уровне;
· на групповом уровне;
· на уровне подсистем общества или государства;
· на региональном и глобальном уровне.
Кроме того, конфликты классифицируют: по содержанию, по времени, по форме и др.
«Политический конфликт – столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с достижением власти или ее перераспределением, а также с изменением их политического статуса в обществе».
Источником и основанием политического конфликта, считают авторы словаря, являются социально-экономические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые в кризисные и переходные периоды от одного исторического этапа к другому приобретают конфликтную форму, определяемую несовместимостью коренных интересов субъектов политики.
В отечественной науке долгое время доминировало представление о том, что предназначение политики, государственной власти заключается в поиске «баланса интересов», полностью устраняющего конфликт. Поскольку же идеологема «всеобщей цели» была базовой для советского общества, то считалось, что найти такой баланс не представляет труда. Конфликты сиюминутны и преходящи. Во властных же структурах они вообще не должны иметь место – это служит основным гарантом стабильного развития общественной системы. В действительности конфликты, развернувшиеся в постсоциалистическом обществе, есть проявление и порождение серьезных противоречий, которые не получали своего разрешения в рамках существовавшей системы, создавали своеобразный «мультипликационный» эффект, обостряя имевшиеся ранее латентные конфликты и приводя к возникновению новых.
§ 2. Конфликтогенные факторы политического процесса
В конфликтном противостоянии существуют два основных слоя: верхний, определяемый социально-экономическими и политическими параметрами, и нижний – ценности и традиции, свидетельствующие о наличии или отсутствии «культуры согласия» в обществе. Этот нижний слой более всего соотносится с собственно процедурными факторами и во многом определяет ориентацию на совместные или односторонние решения. При этом субъективные (прежде всего социокультурные и социально-психологические) предпосылки конфликтов вплетены в ткань объективных (экономико-политических) настолько тесно, что порой их автономное исследование представляется делом весьма сложным.
Следует учитывать, что наиболее общие причины конфликтов в реальной жизни получают форму конфликтогенных факторов – своеобразной проекции главных источников борьбы (богатства, власти, престижа, достоинства) на конкретные условия. Речь идет прежде всего об общих социально-политических факторах (первая группа факторов): политический режим, особенности политической системы и в целом политических отношений оказывают серьезное воздействие на уровень социальной напряженности и конфликтности в обществе. Распад принудительной системы сдержек и контроля в совокупности с большей свободой выражения мнений и доступа к информации являются теми факторами, которые неизбежно ведут к обострению социальной ситуации и назреванию политических конфликтов. Так, в России люди, долгое время накапливающие неудовлетворенность невозможностью что-либо изменить в своем положении (авторитарная система управления оставляла минимум для таких возможностей), вдруг почувствовали, что могут реально влиять на ход политических и социальных процессов. В то же время низкий уровень политической культуры и недостаточный опыт борьбы породили иллюзию о смене руководства как главном условии реформ – появится новый начальник и все изменится.
Вторая группа – социально-экономические конфликтогенные факторы, способные породить серьезные политические противостояния. Так, фактор экономического неравенства традиционно рассматривался как одно из главных оснований социальных волнений и политических потрясений. Фундаментальное обоснование этот фактор получил в классовой теории К. Маркса, признаваемой большинством современных исследователей вполне адекватной историческому контексту XIX в. Неравенство в распределении средств производства и социальных благ, вытекающее отсюда неравенство жизненных шансов могут и сегодня рассматриваться в качестве важнейшей, часто неявной причины конфликтов.
Помимо общественного неравенства, экономические факторы включают в себя экономико-географические характеристики производства, престижность того или иного вида деятельности, ее сложность, тяжелые условия и составляющие, обусловленные специфическими особенностями той или иной отрасли. Примером того, как подчас переплетаются эти факторы, стало забастовочное движение шахтеров в России в середине 90-х гг.
Долгое время шахтерская профессия была одной из самых престижных из-за высокой оплаты и общественной репутации, которая сложилась еще в 30-х гг. прошлого века (вспомним хотя бы стахановское движение). В 1980-е гг. шахтеров стали обгонять по заработку нефтяники, рыбаки, работники других отраслей, и они почувствовали «профессиональную обиду». Канадский ученый Д. Мендел на основании исследований причин недовольства шахтеров пришел к выводу, что их забастовочное движение порождено следующими факторами:
• во 2-й половине 1950-х гг. советское правительство приняло решение переориентировать энергетический комплекс на газ и нефть. В результате в 1960-е гг. уголь составлял 60 % объема добычи топлива, а в 1980-е – уже только 20 %. Естественно, произошло изменение приоритетов капиталовложений;
• весь выпуск продукции (добычи угля) определялся госзаказом;
• отсутствовали прямые связи с потребителем, предприятия не имели права продавать или менять сверхплановую продукцию на товары народного потребления, хотя в других отраслях это становилось практикой.
Данные показывают, что забастовки были крайней реакцией на методы осуществления экономической реформы.
Особую группу конфликтогенных факторов представляют этнокультурные стимуляторы политических конфликтов. Речь идет прежде всего о наличии негативных стереотипов в отношении представителей других этносов и приписывании им недоброжелательных установок в отношении себя. Эти стереотипы, а на их основе и конфликты, порождаются распределением и признанием.
Среди еще одной группы конфликтогенных факторов – социально-психологических– особую значимость приобретают психолого-демографические. Психология возраста, пола отражается на эмоциональных и других аспектах поведения людей.
Важным условием зарождения и разворачивания политического конфликта выступают ресурсы: деньги, время, знания, информация, связи, общественное положение, наличие силы (военной, моральной и пр.).
Таким образом, конфликты порождаются множеством различных групп факторов, ни одна из которых не может занимать приоритетное положение. Напротив, эти факторы, определяющие социальную основу и предмет противостояний, проявляются только в сочетании с социально-психологическими факторами. По мнению ряда исследователей[3], в ближайшие годы в Европе основными будут две группы факторов – экономические и культурные, определяющие как предмет будущих конфликтов, так и идентификацию их участников.
Чтобы точнее уяснить природу конфликта и его отличие от смежных явлений, необходимо определить границы конфликта, т. е. его внешние пределы в пространстве и времени. Эти проблемы, не столь уж важные в случае семейной ссоры, перерастают в крупные политические и правовые вопросы, стоит лишь перейти к межгосударственным или межнациональным отношениям, касающимся, например, территории.
Можно выделить три аспекта определения границ конфликта: пространственный, внутрисистемный и временной.
Пространственные границы политического конфликта определяются территорией, на которой происходит конфликт. Ясно, что эта территория может быть самой разной по величине – от минимального пространства (например, городской площади) до всего земного шара. Четкое определение пространственных границ конфликта особенно важно в международных и межэтнических отношениях, что тесно связано с проблемой участников конфликта. В нашей недавней истории такая задача неоднократно возникала и возникает до сих пор при урегулировании межнациональных конфликтов в Приднестровье, Таджикистане, Северном Кавказе и других местах, где следовало четко определять территориальные границы зоны конфликта для осуществления превентивных мер.
Внутрисистемный аспект развития конфликта и определения его границ связан с тем, что любой конфликт происходит в определенной системе, будь то группа сослуживцев, государство, международное сообщество и т. д. Внутрисистемные отношения сложны и многообразны. Конфликт между сторонами, входящими в одну систему, может быть глубоким, обширным или частным, ограниченным. Определение внутрисистемных границ конфликта требует четкого выделения конфликтующих сторон из всего круга его участников. Ведь помимо непосредственно борющихся сторон участниками конфликта могут быть и такие фигуры, как подстрекатели, пособники, организаторы конфликта (сами в нем прямо не замешанные), а также третейские судьи, советники, сторонники и противники тех или иных лиц, конфликтующих между собой. Все эти лица (или организации) – элементы системы. Внутрисистемные границы конфликта важно знать для воздействия на происходящие процессы, в частности для предотвращения разрушения системы в целом.
Временные границы– это хронологическая продолжительность конфликта, его начало и конец. От того, считать ли конфликт начавшимся, продолжающимся или уже закончившимся, зависит, в частности, степень эффективности применяемых технологий разрешения конфликта. Анализ динамики важен и для того, чтобы верно оценить роль участвующих в конфликте сил.
Следует иметь в виду, что любой конфликт несет в себе как позитивные, так и негативные черты, однако преобладание в нем тех или других позволяет охарактеризовать его как конструктивный либо же как деструктивный (см. главу II).
Итак, специфика политического конфликта заключается в следующем.
1. Политический конфликт – неотъемлемая черта мира политики, мотивационная основа политической жизни. Одно невозможно без другого, поэтому современные определения политики предполагают включение в ее структуру феномена конфликта. Так, по мнению ряда политологов, политика может быть определена как борьба субъектов, преследующих конфликтующие между собой цели, результатом которой становится регулируемое и контролируемое властью распределение ценностей. Разногласия, соперничающие точки зрения, столкновения – все, с чем обращаются к власти, требуя их разрешения, и представляет собой то, что называется политическими конфликтами.
2. Мир политики – это мир публичности, пространство для множества возможных действий. Именно в открытом общественном столкновении мнений социальный мир приобретает новый характер, становится политическим миром.
3. Мир политики – это мир отношений, способствующих конкретной индивидуальной свободе благодаря возможности выбора, но в то же время усиливающих недовольство и беспокойство. В результате формируется стратегия действий и ценностные суждения, которые придают политическим представлениям рационально-прагматический характер. Это создает потенциальную основу конфликта, поскольку каждый индивидуальный или групповой субъект, имеющий свои собственные интересы, так или иначе сталкивается с интересами других субъектов.
4. Предметом политического конфликта могут быть специфические ресурсы – государственная власть, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти и данной политической общности в целом. В этом состоит ключевое отличие политического конфликта от индустриального конфликта: если в экономике ресурсы делят более или менее справедливо, а иногда соглашаются на кооперацию, чтобы сначала увеличить производство продукта, а потом его разделить, то в политике это невозможно. Пост президента, главы правительства нельзя разделить, да и число мест в парламенте строго ограничено. Если в экономике, согласно либеральной доктрине, все вещи имеют меновую стоимость, то в политике иначе: для политической свободы и политической независимости нет справедливого эквивалента.
|