Курсовая работа: Правовое регулирование времени отдыха 3
Название: Правовое регулирование времени отдыха 3 Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: курсовая работа |
Федеральное Агентство по образованию Российской Федерации Владивостокский государственный университет Правовое регулирование рабочего времени курсовая работа Владивосток 2007 Федеральное Агентство по образованию Российской Федерации Владивостокский государственный университет Институт права Правовое регулирование рабочего времени курсовая работа ИсполнительСтудент _____________________ группа ______________ ___________ Ф.И.О подпись Научный руководитель _________________________________________________ ___________ Ф.И.О учёная степень, учёное звание подпись Зав. кафедрой _________________________________________________ Курсовая работа допущена к защите ______________________________дата допуска Дата защиты __________________________________ Оценка ________________________ Владивосток2007 Содержание Введение ...................................................................................................... 4 1. Понятие рабочего времени и его юридическое значение ……. . . . . . 5 1.1 Понятие рабочего времени и его юридическое значение …. . 5 1.2 Виды рабочего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2. Рабочее время за пределами нормированной продолжительности . 12 2.1 Ненормированный рабочий день . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2.2 Сверхурочная работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 3. Режим и учет рабочего времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Введение Темой данной курсовой работы является « Правовое регулирование рабочего времени ». Правовое регулирование рабочего времени является неотъемлемой частью в организации труда, так как практически любое явление в нашем правовом государстве должно быть закреплено и урегулировано правовыми актами. Рабочее время должно быть регламентировано такими актами как Трудовой Кодекс РФ, актами, указанными в Трудовом Кодексе, правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, а так же коллективным договором а так же условиями трудового договора. Целью данной работы является изучение Трудового Кодекса РФ в части правового регулирования рабочего времени. При изложении материала в работе использовались новейшие нормативные акты, был проведен сравнительный анализ Трудового Кодекса РФ с положениями КЗоТ. Задачами данной курсовой работы являются рассмотрение понятия рабочего времени и его правовое регулирование.
Глава 1. Понятие рабочего времени и его юридическое значение 1.1 Понятие рабочего времени и его юридическое значение Понятие рабочего времени изучается в разных отраслях знаний. С экономической точки зрения рабочим временем является только результативно потраченное время, т. е. перерывы в него не включаются. Ст. 91 ТК РФ определяет рабочее время, как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. [1] В принципе это понятие верно, но в нем затушевывается решающее значение исполнения основной обязанности работника – выполнять работу, обусловленную трудовым договором, скрывается смысл, назначение рабочего времени, в течение которого работник должен трудиться. Кроме того, некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять и в свободное от работы время, например бережно относиться к имуществу работодателя, не разглашать установленные законом тайны, соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. С точки зрения права рабочее время понимается тоже по-разному. 1. Рабочее время — это вид меры труда. Процесс труда всегда протекает в течение определенного времени. Измерение труда по количеству (время) и интенсивности (норма) и есть мера труда. Мера труда в юридической литературе понимается как определенная сумма единиц измерения количества труда. Длительность меры труда измеряется продолжительностью рабочего времени в часах, днях (сменах), неделях и т. д. Рабочее время представляет собой экстенсивную меру труда в отличие от норм выработки (и др.) —.интенсивной меры труда. Рабочее время — наиболее простой и естественный измеритель труда, оно обладает универсальным характером. Устанавливая определенную продолжительность рабочего времени, стороны трудового договора определяют то; количество труда, которое работник должен предоставить работодателю в соответствии со своими трудовыми обязанностями.[2] У рабочего времени как экстенсивной меры труда есть недостаток, который выражается в том, что этот показатель как универсальный критерий меры труда не учитывает качественную сторону меры труда (нельзя сказать, какое количество труда будет проделано за это время). 2. Рабочее время — институт трудового права, так как отвечает признакам института права, разработанным в общей теории права (регулирует свой участок общественных отношений, является совокупностью правовых норм, у него есть своя функция). Нормы о рабочем времени регулируют определенный участок общественных отношений в рамках предмета трудового права. Отношения, предметом которых является рабочее время, — это элементарные отношения в составе сложного трудового правоотношения, однако они имеют относительно самостоятельный характер. Нормы, регулирующие эти отношения, направлены на то, чтобы, с одной стороны, ограничить процесс труда во времени (защитная функция трудового права), а с другой стороны, измерить труд (производственная функция трудового права).[3] Институт рабочего времени обособлен в законодательстве. В Трудовом кодексе РФ содержится раздел 4 «Рабочее время», который объединяет две главы. В нем прослеживается определенная логика построения норм. Шагом вперед является наличие «Общих положений» и, в частности, понятия рабочего времени. Функция института рабочего времени состоит в своеобразии сочетания функций трудового права — защитной и производственной. Защитная функция института рабочего времени состоит в том, что нормы данного института, регулируя рабочее время, препятствуют произволу работодателя, устанавливают случаи сокращенной продолжительности рабочего времени, в том числе неполного рабочего времени, порядок привлечения к сверхурочным работам и т. д. Производственная же функция проявляется в том, что рабочее время — вид меры труда. 3. Как элемент трудового правоотношения рабочее время — это время, в течение которого работник согласно внутреннему трудовому распорядку должен находиться в месте производства работ и выполнять свою трудовую функцию или иную порученную ему работу (в соответствии с трудовым законодательством). Специфика трудового правоотношения во многом определяется обязанностью соблюдать рабочее время. Эта обязанность — важнейший элемент трудового правоотношения, она тесно связана с обязанностью соблюдать дисциплину труда, т. е. продолжительность. Соблюдение норм трудового права о рабочем времени является обязанностью как работодателя, так и работников. Работники обязаны использовать все рабочее время для производительного труда, а работодатель – обеспечить все необходимые условия для этого и так организовать работу, чтобы не нарушались права работников на отдых и охрану труда. 1.2 Виды рабочего времени. Помимо общего понятия рабочего времени по продолжительности различаются такие его виды, как нормальное, сокращенное, неполное. Первые два вида устанавливаются законодательством и на его основе коллективным и трудовым договором, неполное рабочее время – сторонами трудового договора при приеме на работу или впоследствии. Эти три вида рабочего времени являются нормированным рабочим временем. Сокращенным рабочим временем называется установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой, этим сокращенное рабочее время отличается от неполного рабочего времени. Исключение установлено для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время, оплата труда которых производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, т.е. также как и при неполном рабочем времени. Глава 2. Рабочее время за пределами нормированной продолжительности. 2.1 Ненормированный рабочий день. Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих рудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК). Существенная черта ненормированного рабочего дня состоит, во-первых, в том. Что работник может быть привлечен к работе сверх нормальной продолжительности без его согласия и что необходимость этого определяется по усмотрению работодателя, и , во-вторых, в том, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не подлежит повышенной оплате или компенсации отгулом, а переработка компенсируется предоставлением дополнительного отпуска. Специфика этого рабочего времени заключается в том, что работа в данном случае может осуществляться за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. При этом превышение установленной нормы рабочего времени не рассматривается как сверхурочная работа. Привлечение работника к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени осуществляется по распоряжению работодателя. Однако такое распоряжение может касаться не любого работника, а только тех лиц, в отношении которых может быть установлен режим работы с ненормированным рабочим днем. Для этого в организации коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка должен быть утвержден перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Условие о ненормированном рабочем дне должно включаться в трудовой договор с конкретным работником. Работа на условиях ненормированного рабочего дня компенсируется работнику предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска. Конкретная продолжительность такого отпуска может устанавливаться коллективным договором или локальным актом — правилами внутреннего трудового распорядка. В том случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени работнику с ненормированным рабочим днем с его письменного согласия компенсируется как сверхурочная работа г. 119 ТК) 2.2 Сверхурочная работа. Согласно ст. 97 ТК РФ, законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода по инициативе работодателя как сверхурочную работу. Очевидно, под нормальной продолжительностью рабочего времени в этой статье законодатель понимает установленную для данной категории работников продолжительность рабочего времени (и нормальную, и сокращенную). Согласно ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа – работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Итак, с учетом ст. 94, 100, 103 и 104 ТК РФ, сверхурочная работа – это прежде всего работа сверх установленной продолжительности ежедневной работы (смены), а при суммированном учете – сверх установленной нормы рабочего времени за учетный период, если нормативными правовыми актами не установлена максимальная продолжительность ежедневной работы, например, не более 10 или 12 часов.[9]
В последнем случае сверхурочной является работа сверх установленной смены. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем без его согласия в следующих случаях, указанных в ст. 99 ТК РФ: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи; 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а так же неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия и иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Согласно ст.285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.[11] Необходимо учитывать, что совместители – это работники неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы рабочего времени (труда) не гарантируется (ст. 133 ТК РФ).
Глава 3. Режим и учет рабочего времени. Режим рабочего времени – это порядок распределения времени работы в пределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания. Учет рабочего времени — это измерение соблюдения обязанности работника выполнять норму рабочего времени. Различают режимы с поденным, недельным и суммированным учетом рабочего времени.[13] При поденном учете рабочее время, установленное для работников, точно соответствует норме в течение рабочего дня. Это закреплено в правилах внутреннего трудового распорядка. При поденном учете работа сверх нормы — сверхурочная. Недельный учет — установленная законом норма продолжительности рабочей недели реализуется графиком или распорядком в рамках каждой календарной недели. При недельном учете часы работы сверх нормы рабочей недели являются сверхурочной работой и компенсируются не отгулом или сокращения; ми рабочего времени в другие недели, а так, как это положено при сверхурочных работах. Например, если графиком установлена восьмичасовая продолжительность смены, то сверхурочной будет признана работа сверх восьми часов, а также часы, хотя и запланированные графиком, но превышающие недельную норму рабочего времени. Суммированный учет — это такой вид учета рабочего времени, который предусматривает более продолжительный период, чем сутки или неделя.[14] Он выполняет не только функцию измерения исполненного рабочего времени. Он, кроме того, своеобразная форма организации труда, форма режима рабочего времени. Минимальная продолжительность — месяц, а максимальная — год. Суть суммированного учета состоит в том, чтобы продолжительность рабочего времени в течение дня за учетный период в среднем была бы равна норме рабочего дня. Виды суммированного учета: 1) работник в разные дни учетного периода работает неодинаковое число часов, т. е. продолжительность ежедневной работы в рамках учетного периода разная. В этом случае все проработанное за учетный период время подсчитывается, а переработка в отдельные дни учетного периода должна компенсироваться недоработкой или полным отдыхом — в другие. Сверхурочными при такой форме считаются только часы работы сверх нормы для всего учетного периода в целом, но не каждого отдельного дня; 2) продолжительность ежедневной работы твердо фиксирована. Графики сменности, составленные на базе этой формы, предусматривают увеличение продолжительности ежедневной работы с одновременным увеличением числа выходных дней в учетном периоде. Норма рабочего времени обеспечивается как средняя величина, выведенная не из неодинаковой продолжительности рабочих дней (как для первого вида), а путем уменьшения числа рабочих дней в месяце. При этом виде сверхурочной считается работа сверх фиксированной графиком продолжительности рабочей смены. При этом если график составлен таким образом, что им вынужденно закладывается переработка сверх учетного периода (иначе невозможно: нельзя сократить смену), то такая переработка не считается сверхурочной работой, а компенсируется отгулом, а переработка сверх графика — как сверхурочная. Размер компенсации исчисляется таким образом: первые два часа, полученные от произведения числа рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели на два, — в полуторном, остальные в двойном размере. Таким образом, суммированный учет характеризуют: длительность учетного периода (до года); методика определения нормального числа рабочих часов; продолжительность рабочей смены. Режим рабочего времени — существенное условие трудового договора и вводится по соглашению сторон (ст. 57 ТК РФ). Заключение
Список использованной литературы 1. "Трудовой Кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.10.2007) 2.
Кодекс Законов о Труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года. 5
. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: [с учетом Федеральных законов № 90-ФЗ, 232-ФЗ, 271-ФЗ]. / Под ред. К.Н. Гусова; Моск. гос. юрид. академия. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Велби : Проспект, 2007. - 896 с. 7.
Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 8.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.1990 N 6 9 Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии. Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г. 10
Петров, Михаил Игоревич. 11.
Смирнова, Елена Петровна. 12.
Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, - М.: ТК Велби, 2003. В современный период нормы, регулирующие рабочее время, включены в раздел IV Трудового кодекса РФ[31] (в редакции 30 декабря 2006г.). В этих нормах устанавливаются: 1) Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени (ст.91); 2) Сокращенная продолжительность рабочего времени (ст.92); 3) Неполное рабочее время (ст.93); 4) Продолжительность ежедневной работы (смены) (ст.94); 5) Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст.95); 6) Работа в ночное время (ст.96); 7) Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст.97); 8) Сверхурочная работа (ст.99); 9) Режим рабочего времени (ст.100); 10) Ненормированный рабочий день (ст.101); 11) Работа в режиме гибкого рабочего времени (ст.102); 12) Сменная работа (ст.103); 13) Суммированный учет рабочего времени (ст.104); 14) Разделение рабочего дня на части (ст.105). Кроме ТК РФ действует ряд специальных федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, определяющих рабочее время отдельных категорий работников, рассмотрение которых будет следовать в последующих частях данной работы. И, безусловно, нельзя не отметить международные правовые акты, которые являются, согласно ч.4 ст.15 Конституции, неотъемлемой частью российской правовой системы. В международных нормах регулированию рабочего времени уделяется значительное внимание. Самая первая Конвенция №1 МОТ «О рабочем времени в промышленности» (1919г.)[32] установила 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю. Превышение указанной продолжительности допускалось «при несчастном случае или угрозе такового, в случае необходимости срочных работ по ремонту машин или оборудования или в случае непреодолимой силы». Превышение также допускалось на таких работах, которые предполагают сменный график при непрерывном характере производства. Рабочее время в неделю при этом не должно было превышать 56 часов. Данная конвенция не ратифицирована нашей страной. Следующей стала важная Конвенция №47 МОТ «О сокращении рабочего времени до 40 часов в неделю» (1935г.) [33]. Конвенция была ратифицирована РСФСР в 1956 году. Вообще следует отметить, что конвенций, направленных на урегулирование рабочего времени различных категорий работников и различных отраслей промышленности достаточно много. Однако Российской Федерацией (СССР) ратифицированы единицы. Конвенция №30 МОТ «О рабочем времени в торговле и в учреждениях» (1930г.); Конвенция №46 МОТ «О рабочем времени в угольных шахтах (пересмотренная)» (1935г.); Конвенция №49 МОТ «О сокращении рабочего времени на стеклодувных предприятиях» (1935г.); Конвенция №51 МОТ «О сокращении рабочего времени на общественных работах» (1936г.); Конвенция №61 МОТ «О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности» (1937г.); Конвенция №153 МОТ «О продолжительности рабочего времени и периодах отдыха на дорожном транспорте» (1979г.). Указанные акты содержат незначительные изменения в сфере регулирования продолжительности рабочего времени по сравнению с общей Конвенцией №47 МОТ, устанавливая особенности режима и распределения времени в течение рабочего дня. Таким образом, как видно из вышеизложенного, процесс становление правового регулирования рабочего времени работника проделал долгий путь, чтобы соответствовать современным стандартам справедливости и законности.
[1] Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.10.2007) ст. 91 [2] Трудовое право. Учебник. Под редакцией О.В. Смирнова. – М.: ТК Велби, 2003. стр. 134 [4] Кодекс Законов о Труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года. [5]
Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 [6] Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под редакцией Гусова К.Н., М.: Кодекс, 2003. [7] Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии. Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г. Стр. 23 [8]
Петров, Михаил Игоревич. [9] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: [с учетом Федеральных законов № 90-ФЗ, 232-ФЗ, 271-ФЗ]. / Под ред. К.Н. Гусова; Моск. гос. юрид. академия. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Велби : Проспект, 2007. – стр .548 [10] Трудовой Кодекс Российской Федерации. Правовые комментарии. Библиотечка Российской Газеты. Выпуск № 1. 2002 г. Стр. 32 [11]
Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 [12] Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.10.2007) [13] Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций, - М.: ТК Велби, 2003. стр. 64 [14] Трудовое право. Учебник. Под редакцией О.В. Смирнова. – М.: ТК Велби, 2003. стр. 57 |