ВВЕДЕНИЕ
Сроки представляют собой традиционный гражданско-правовой институт, значение которого трудно переоценить в современных условиях, отличающихся свободой участников гражданского оборота в приобретении и осуществлении гражданских прав и обязанностей, расширением диспозитивности гражданско-правового регулирования.
Установление сроков - важное средство повышения эффективности гражданско-правового регулирования, обеспечения стабильности гражданского оборота, повышения дисциплины участников гражданских правоотношений, стимулирования их к своевременной, инициативной реализации прав и обязанностей.
В результате социально-экономических преобразований последнего десятилетия, повлекших принципиальные изменения гражданского законодательства Казахстана, роль гражданско-правовых сроков в правовом регулировании экономических отношений, основанных на юридическом равенстве и автономии воли участников, значительно возросла.
В Гражданском кодексе РК и иных нормативных правовых актах содержатся многочисленные указания о сроках; гражданско-правовые сроки широко используются в договорной и правоприменительной практике.
Большое значение гражданско-правовых сроков в процессе правового регулирования как синтетического института, выступающего в качестве универсального средства упорядочения гражданских правоотношений, недостаточная теоретическая разработка и дискуссионный характер, а также неполная правовая регламентация многих вопросов, необходимость анализа и совершенствования норм действующего законодательства о сроках и судебной практики их применения обосновывают выбор темы исследования.
Актуальность избранной темы обуславливается тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Всё это побуждает стороны в правоотношениях заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.
Цель данной работы – это изучение понятия срока, но для правильного понимания недостаточно только одной формулировки, необходимо рассмотреть общую характеристику сроков, показать роль и значение сроков в гражданском праве, её особенности на основе анализа толкования соответствующих терминов Гражданского Кодекса. Подобный анализ при изучении срока очень важен в гражданском праве, так как сроки являются одним из главных средств защиты субъективных гражданских прав.
Постановка указанной цели предопределена необходимостью решения следующих задач исследования:
1. Определить правовую природу, понятие и значение гражданско-правового срока как правовой категории, неразрывно связанной с категорией времени в естественнонаучном и социально-философском понимании;
2. Исследовать понятие, формы и порядок исчисления гражданско-правовых сроков;
3. Проанализировать отдельные виды гражданско-правовых сроков как элементы единой системы в их соотношении;
При проведении исследования понятия сроков в Гражданском праве были использованы следующие методы исследования:
- анализ существующей базы источников по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа).
- обобщение и синтез точек зрения, представленных в базе источников (метод научного синтеза и обобщения).
- моделирование на основе полученных данных авторского видения в раскрытии поставленной проблематики (метод моделирования).
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых-юристов, как В.П. Грибанова, К.С. Мауленова, М.К. Селейменова, Ю.Г.Басина, Д.А. Гришина, А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
1.1 Понятие и правовое значение сроков в гражданском праве
Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана с фактором времени. С определенными моментами гражданский закон связывает возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений, необходимость осуществление предусмотренных законом или договором действий. Под сроком в гражданском праве понимают период времени, с которым связаны юридические последствия.
Понятие “срок” имеет двойной смысл: или определенный период или определенный момент времени и используется в обоих значениях. Существование прав и обязанностей во времени - главное средство юридического воздействия на участников гражданских правоотношений.
Сроки упорядочивают гражданский оборот, способствуют выполнению договоров. Естественно также, что осуществление и защита гражданских прав неразрывно связана с фактором времени. Гражданское законодательство с моментом времени связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, совершение действий, которые предусмотрены договором или законом. В статье 172 Гражданского кодекса РК дается общее понятие срока в гражданском праве как определенного момента или отрезка времени, с истечением которого наступают юридические последствия, отсюда можно сделать вывод, что по своей юридической природе срок - юридический факт, с наступлением которого законодатель связывает наступление юридических последствий. Сроки обычно относят к юридическим фактам, потому что срок не зависит от воли лица. Но есть и иной взгляд, подчеркивающий двойственную природу сроков. Будучи волевым по моменту возникновения, сроки вместе с тем несут на себе независящее от воли лица течение времени. И по этой причине сроки в гражданском праве представляют собой отдельную категорию юридических фактов, и поэтому не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям. Законодательство устанавливает порядок и правила исчисления сроков. Согласно п. 2 ст. 172 Гражданского кодекса РК срок может определяться календарной датой, истечением периода времени и указанием на событие, которое должно неизбежно наступить [2,с.64]. Ссылки на календарную дату чаще всего употребляются в договорах, решениях судов, определяться самими законами путем указания на определенное число, месяц. Сроки могут определяться указанием на событие, которое неизбежно должно произойти, но участники правоотношений не знают дату его наступления. Окончание договора пожизненного содержания с иждивением закон связывает со смертью получателя ренты, которая неизбежно наступит, но неизвестно когда это случиться (п.1 ст.539 ГК РК). [2, с.156].
В статье 172 Гражданского кодекса дается точное определение срока:
1. Срок, установленный законодательством, сделкой либо назначаемый судом, определяется календарной датой или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
2. Срок может устанавливаться также как период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Указанный в данной статье срок относится к категории юридических фактов, влекущих гражданско-правовые последствия. В частности, определенный моментом или отрезком времени срок влияет на возникновение, период действия или прекращение гражданских прав и обязанностей. Так, ст. 240 ГК ввела правило о приобретательной давности, согласно которому длительное фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет служит основанием возникновения у владельца права собственности на это имущество. Права и обязанности участников договора сохраняются в течение действия договора.
Статья указывает на источники формирования сроков, они могут устанавливаться законодательством, по воле участников сделки или судом. Так, при проведении открытых торгов договор купли-продажи должен быть подписан сторонами не позднее 10 дней после завершения торгов (п.6 ст. 14 Указа Президента РК «О приватизации») [3].
Сроки могут обусловливаться также при совершении сделок самими участниками. Например, стороны определяют срок действия договора, срок составления документа, подтверждающего сделку.
Сроки устанавливаются или назначаются для определения периода действия прав и обязанностей (например, в договоре аренды обусловливается время, в течение которого наниматель осуществляет право пользования имуществом и исполняет обязанности по внесению арендной платы). Сроки могут обозначать также момент возникновения или прекращения прав и обязанностей. Так, в договоре об отчуждении имущества стороны вправе согласовать срок возникновения права собственности у приобретателя (п. 1 ст. 238 ГК). Срок исполнения обязательства представляет собой момент прекращения соответствующих прав сторон.
В статье указываются способы установления сроков: календарная дата, период времени и наступление события.
При установлении срока календарной датой указываются число, месяц и год, а в ряде случаев определяется также точное время этой даты (например, в проездном билете содержится указание на момент отправления соответствующего транспорта в часах и минутах). При установлении срока в виде периода времени устанавливается количество лет (например: согласно Конституции РК срок полномочий депутатов Сената – шесть лет, а срок полномочий депутатов Мажилиса – пять лет) [1, с.32], месяцев (один месяц для предупреждения поднанимателя о выселении в частном жилищном фонде – ст. 26 Закона о жилищных отношениях) [4].
При установлении срока путем указания на событие, которое должно неизбежно наступить, обозначается как период действия прав и
обязанностей, так и определение начала возникновения или прекращения обязательства (например, договор организации перевозок грузов по внутренним водным путям заключается на период навигации, начало действия арендного договора может быть приурочено к первому снегопаду и т.п.).
1.2 Классификация сроков в гражданском праве: понятие и значение
В гражданском праве встречаются огромное количество сроков. Гражданско-правовые сроки разнообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям.
Под классификацией принято понимать, с одной стороны, логическую операцию, состоящую в разделении всего изучаемого множества предметов по обнаруженным сходствам и различиям на отдельные группы, а с другой - результат процесса логической операции разделения множества явлений по определенному критерию (критериям): систему соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятельности человека, используемую как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов. При этом признак, по которому производится разделение определенного множества объектов (предметов, явлений) на классы (группы), в логике принято называть основанием деление. Логически правильное деление должно соответствовать определенным требованиям:
1) быть исчерпывающим;
2) оставаться неизменным на протяжении всего процесса дробления;
3) члены (элементы) деления должны исключать друг друга;
4) деление должно быть непрерывным.
Принимая во внимание результаты исследований цивилистики, а также изложенные требования логики, предъявляемые к осуществлению любой классификации, можно выделить восемь видов классификации сроков в гражданском праве:
1) по основанию установления;
2) по способу исчисления;
3) по степени обязательности для субъектов правоотношения;
4) по степени определенности;
5) по характеру распространения действия сроков на правоотношения;
6) по взаимному соотношению сроков различной продолжительности;
7) по назначению сроков в процессе правового регулирования;
8) по правовым последствиям истечения или наступления срока.
По основанию установления сроки подразделяются на:
- законные - устанавливаемые по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Например, законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него (ст.ст.1072-2,1074 ГК РК).
- установленные сделкой - как результат волеизъявления ее сторон (стороны). Наименование этих сроков "договорными" не совсем точно, поскольку в таком случае возникает неполнота классификации, упускается из виду множество сроков, устанавливаемых не соглашением, а односторонней сделкой. Например, срок действия доверенности (ст.168 ГК РК);
- установленные обычаями делового оборота. Например, сроки обеспечения доступа клиента к индивидуальному банковскому сейфу, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий в процессе банковской практики или практики морских перевозок грузов;
- судебные - устанавливаемые судом. Суд вправе назначить срок для опубликования опровержения сведений порочащих честь и достоинство гражданина.
Классификация сроков по основанию установления позволяет определить субъект волевого использования времени в процессе установления сроков. Это, несомненно, важно при исследовании порядка действия сроков в конкретных правоотношениях, поскольку дает возможность установить степень обязательности срока для субъектов правоотношения, характер правовых последствий его действия, круг субъектов, в отношении которых наступят те или иные правовые последствия [5,с.134].
По способу исчисления сроки подразделяются на:
- сроки-периоды - определяемые путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;
- сроки-моменты - определяемые путем указания на момент во времени, обозначаемый календарной датой либо определенным событием, которое неизбежно должно наступить.
Классификация гражданско-правовых сроков по способу исчисления в литературе оценивается неоднозначно. Однако при формулировке определения срока так или иначе ее учитывают, определяя срок как "момент во времени либо определенный период времени" либо как "момент или период времени", наступление или истечение которого порождает определенные правовые последствия. Эта классификация необходима и методологически достаточно продуктивна. Система подразделения сроков таким образом позволяет наиболее четко отразить различные способы обозначения времени при определении сроков, учесть сущностное различие категорий "время" и "срок".
По степени обязательности для субъектов правоотношения сроки можно подразделить на:
- императивные - установленные в законе сроки, которые не могут быть изменены соглашением сторон. К ним относится срок исковой давности (статья 178 ГК РК).
- диспозитивные - предусмотренные законом сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон. Например, Должнику предписывается исполнить обязательства, определенное моментом востребования в 7-ый срок со дня предъявления требования кредиторами (статья 277 ГК РК), однако своим соглашением стороны вправе предусмотреть и могут осуществить исполнение немедленно или дать более длительный льготный срок.
- императивно-диспозитивные - в законе указана максимальная или минимальная величина, в пределах которой срок может устанавливаться по соглашению сторон либо по решению суда.
Классификация сроков по степени обязательности дает возможность субъектам правоотношений и правоприменителю четко уяснить порядок практического применения норм закона о сроках с целью последующего установления объема принадлежащих субъекту прав и корреспондирующих им обязанностей.
По степени определенности гражданско-правовые сроки подразделяются на:
- Абсолютно-определенные сроки предусматривают точный момент с которым связываются юридические последствия. Например сроки обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени.
- Относительно определенные сроки имеют меньшую точность, но тоже связаны с определенным периодом времени (такими сроками могут быть период поставки, срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно произойти).
- Неопределенные сроки происходят тогда, когда законом или договором не оговорен какой-то временный ориентир. Например имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование или в аренду без указания конкретного срока такого пользования.
Значение классификации сроков по степени определенности трудно переоценить. Она позволяет формировать механизм точного исчисления сроков, с работой которого напрямую связано наступление либо не наступление правовых последствий истечения сроков, чаще всего затрагивающих имущественную сферу субъектов правоотношений.
По характеру распространения действия сроков на правоотношения можно выделить:
- Общие сроки - это сроки имеющие общее значение, которые распространяются на всех субъектов гражданского права. Пример-предельный срок действия доверенности 3 года (статья 168 ГК РК).
- Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют только тогда, когда есть прямое указание в законе. В качестве примера специального срока может служить срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей сохраняет силу до отмены лицом ее выдавшем.
Практические последствия такого деления состоят в невозможности применения к конкретному правоотношению общего срока, если законом установлен для данного правоотношения специальный срок.
По взаимному соотношению сроков различной продолжительности сроки подразделяются на:
- общие - сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку (например, общий срок действия договора поставки);
- частные - периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок (ст.461 ГК РК: периоды поставки отдельных партий товаров).
Классификация сроков по этому основанию применима к длящимся правоотношениям. Сроки при этом определяются периодами, но не моментами времени. Однако нельзя считать, что она применима только к срокам исполнения обязанностей. В данном случае не стоит игнорировать тесную связь исполнения обязанности одним субъектом правоотношения с осуществлением корреспондирующего ей права другим субъектом, поскольку наиболее активное применение эта классификация имеет в отношениях, носящих обязательственный характер.
По назначению в процессе правового регулирования можно выделить:
- сроки осуществления прав - установленные для самостоятельной, инициативной реализации правообладателем возможностей, заложенных в принадлежащем ему праве.
Группа сроков осуществления прав включает четыре их подвида: сроки осуществления прав, пресекательные сроки, гарантийные сроки, претензионные сроки.
Срок существования права можно определить как нормальный срок его действия, продолжительность которого не зависит от осуществления либо неосуществления права его обладателем. При этом на прекращение действия права воля его обладателя не оказывает никакого влияния. Оно является результатом только истечения соответствующего периода времени и ни при каких условиях действие права не может быть возобновлено или продлено (ни в силу закона, ни по решению суда).
По правовым последствиям истечения или наступления срока сроки можно подразделить на:
- правообразующие, примером является момент передачи вещи, который определяет момент возникновения права собственности.
- правоизменяющие, истечение или наступление срокавлечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Просрочка передачи вещи приводит к тому, что риск случайной гибели вещи лежит на лице допустившем просрочку.
- правопрекращающие, - приводят к прекращению прав и обязанностей. Например, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными.
В указанных случаях в результате истечения или наступления установленного срока субъективное гражданское право возникает, изменяется или прекращает свое существование.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов. Именно такое подразделение позволяет наиболее четко отграничивать принципиально разные по механизму воздействия на субъективное гражданское право и, соответственно, на гражданские правоотношения сроки. Кроме того, реализация механизма воздействия двух классов сроков осуществляется в рамках различных по правовой природе видов правоотношений: первого - в рамках регулятивного, второго - в рамках охранительного правоотношения. Признание этого разделения фундаментальным вполне обоснованно.
1.3 Порядок исчисления сроков в гражданском праве
Гражданское законодательство содержит подробные правила, посвященные исчислению сроков ( глава 6 ГК РК). Согласно статье 172 ГК срок может определяться календарной датой, истечением периода времени, а также указанием на событие, которое неизбежно должно наступить. Ссылки на конкретную дату чаще всего встречаются в договорах, когда осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей указываются с точным моментом времени, например 31 декабря 1997 г., однако может иметь место и в решениях судов, а также определяться самим законом, например, путем указания на определенное число месяца, когда должны производиться периодические платежи за коммунальные услуги, по обязательству страхования, налоговым платежам и т.п.
Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами ( ст. 172 ГК), а иногда и более краткими периодами.
Для правильного исчисления срока важное значение имеет точное определение его начала и окончания.
Согласно статье 173 ГК течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Если срок установлен календарной датой (то есть указанием конкретного числа определенного месяца и года), то данная статья не применяется.
Начало течения срока имеет значение для определения его конечного момента, когда срок установлен в виде периода времени.
Для правильного исчисления такого срока начальным моментом его течения служит календарная дата или день, в который наступило событие, использованное для определения начального момента срока. При этом, однако, день календарной даты или наступления события в расчет не принимается, и срок исчисляется со следующего за ним дня. Например, 6-месячный срок для предъявления претензии к железной дороге по поводу недостачи груза применяется со дня выдачи груза (ст. 152 Временного устава железных дорог Республики Казахстан), однако исчисление этого срока ведется со дня, следующего за днем выдачи груза.
Правила исчисления срока, изложенные в данной статье, не применяются к срокам, определяемым часами. Поскольку при этом способе определения срока его наступление или завершение обозначается с предельной точностью, здесь не возникает надобности в установлении начала течения срока.
Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени:
1) Окончание срока, определяемого периодом времени ( ст. 174 ГК РК).
1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока.
К сроку, исчисляемому в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.
2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.
З. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца.
Срок, определяемый в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.
Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.
Данная статья применяется в случаях, когда сроки установлены в виде периодов времени без указания их окончания определенной календарной датой или наступлением события [6,с.82].
При исчислении срока годами он истекает в последнем году срока в тот же по названию месяц и в тот же по числу день, каким определено его начало (например, если течение пятилетнего срока началось 10 марта, то он истечет на пятом году срока также 10 марта).
При исчислении срока месяцами он истекает в последнем месяце срока в тот же по числу день, каким определено его начало (например, если течение шестимесячного срока началось 3 июня, то он истечет 3 декабря).
При исчислении срока неделями он истекает в последней неделе в тот же по названию день, каким определено его начало (например, если течение двухнедельного срока началось в среду, то он истечет во вторую среду после начала его течения).
Часть 3 п. 3 статьи 174 ГК РК предусматривает правила определения конечного момента сроков, исчисляемых годами или месяцами, когда начало сроков приурочивается к последнему дню месяца. Поскольку последние числа месяцев не одинаковы, то срок оканчивается в момент истечения месяца. Например, годичный срок начался 29 февраля 1996 года, истекает он 28 февраля 1997 года, ибо этот год невысокосный; трехмесячный срок, начавшийся 31 марта, истекает 30 июня, ибо в этом месяце нет 31 числа.
2) Окончание срока в нерабочий день (ст. 175 ГК РК).
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Данное правило применяется в случаях, когда действие в пределах определенного срока должно быть совершено в организации (например, перевести деньги по почте, уплатить за пользование электроэнергией и т.п.). При этом нерабочим днем считается не только праздничный, общеустановленный выходной день, но и предусмотренный режимом данной организации нерабочий день. Днем окончания срока в этих случаях считается ближайший рабочий день. Например, конечный момент срока, приходящийся на 1 января, будет считаться наступившим 3 января.
Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст.176 ГК РК.
1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако, если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
2. Письменные заявления и извещения, сданные на почту, телеграф или в иное учреждение связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Действия, совершенные до 24 часов последнего дня срока, влекут юридические последствия (уплата долга будет означать исполнение обязательства в обусловленный срок).
Исключение из этого правила установлено для действий, совершаемых в учреждениях или организациях. В таких отношениях последний день срока истекает в момент официального прекращения работы в этих организациях либо производства соответствующих операций (например, установлено, что прием денег в депозит нотариата производится до 12 часов дня, несмотря на завершение рабочего дня нотариальной конторы в 18 часов).
Если совершение действий, для которых установлен срок, выражается в подаче письменных заявлений (например, претензий о недоброкачественности поставленной продукции) или в направлении извещений (например, о готовности к сдаче подрядчиком выполненных работ), то эти действия считаются совершенными своевременно при условии сдачи соответственно адресованных заявления или извещения на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока.
2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
2.1 Пресекательные сроки
Пресекательный срок - исключительный срок действия субъективного гражданского права, продолжительность действия которого напрямую зависит от осуществления права его обладателем. По истечении пресекательного срока право прекращается досрочно. Это своеобразная санкция за его неосуществление. Косвенным подтверждением того, что действие пресекательного срока выступает в качестве санкции за неосуществление права, является возможность его продления в исключительных случаях (условность бесповоротного характера утраты права) при наличии уважительных обстоятельств. Например, продление судом срока для принятия наследства. Разумеется, пресекательный срок нельзя считать санкцией в строгом смысле слова. Правонарушения, за которое могла бы наступить ответственность в виде отрицательных правовых последствий, в данном случае нет. Однако использование термина "санкция" позволяет отразить в определении пресекательного срока его основное назначение - выполнение побудительной (стимулирующей) функции по отношению к реализации права его обладателем.
Пресекательные сроки следует отличать от так называемых сроков осуществления субъективных прав. Они также предоставляют уполномоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Однако если сроки осуществления прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего исполнения.
Пресекательных сроков в гражданском праве значительно меньше, чем сроков существования права, и устанавливаются они только законом.
2.2 Претензионные сроки
Претензионный срок можно определить как установленный законом либо договором период времени, в течение которого обладатель нарушенного субъективного права вправе и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу с письменным требованием об урегулировании возникших между сторонами разногласий, не прибегая к помощи юрисдикционных органов.
Понятием «претензионные сроки» охватываются как сроки для заявления претензий, так и сроки для ответа на претензии. Длительность претензионных сроков зависит от оснований требований и характера споров.
Соблюдение претензионного порядка разрешения споров обязательно только для определенных категорий, указанных в законе, а по другим категориям – если только об это специально сказано в договоре. В этом случае предъявление иска без предварительного обращения с претензией к другой стороне запрещается. Иск, предъявленный с нарушением этого требования, является основанием для оставления его без рассмотрения.
Не должны также приниматься к рассмотрению судами исковые заявления, поданные до окончания срока для ответа на претензию, когда ответ на нее не получен.
В ряде случаев закон предоставляет возможность управомоченному лицу решать самому: использовать ли ему право на предъявление претензии или непосредственно обратиться в суд за разрешением спора.
Очевидно, законодательство не исключает возможность предъявления претензии до подачи искового заявления в суд и тогда, когда управомоченное лицо к этому не обязывается ни в силу закона, ни по условиям договора.
Право на обращение в суд в защиту государственных и общественных интересов имеют прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые в случаях, предусмотренных законодательством, правомочны обращаться без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров.
Итак, существо претензионного срока составляет возможность реализации права требования как элемента субъективного гражданского права непосредственно от обязанного лица в рамках охранительного правоотношения, то есть на добровольных началах без обращения к средствам принудительного воздействия. Именно сущностью претензионного срока определяются последствия его истечения – абсолютно безвозвратное (срок нельзя продлить, приостановить и т.п.) погашение возможности защиты нарушенного права в принудительном порядке в рамках принудительного правоотношения, выражающееся в проявлении препятствия к возникновению права на иск, но не самого субъективного права. Очевидно, что претензионный срок, по сути наиболее близок к срокам защиты прав, но отличатся по порядку реализации (на добровольных началах), а не при помощи юрисдикционного органа, хотя и при наличии нарушенного субъективного гражданского права, то есть в рамках охранительного правоотношения). Соблюдение претензионного порядка является условием возникновения права на защиту субъективного материального гражданского права в принудительном порядке, поскольку с реализацией права на обращение непосредственно к обязанному лицу закон либо договор связывает возникновение права на иск.
Таким образом, данный вид срока создает возможность сократить количество судебных дел и уменьшить процессуальные расходы, а также ускорить восстановление нарушенных прав граждан, когда обстоятельства дела очевидны, между ними, как правило, нет спора и вопрос решается в добровольном порядке.
2.3 Гарантийные сроки
Среди сроков осуществления гражданских прав значительное место занимают гарантийные сроки.
Гарантийный срок - это период, в течение которого в случае обнаружения в товаре недостатков продавец (изготовитель) обязан удовлетворить требования потребителя.
В правовой теории нет единого понимания сущности гарантийных сроков. С технико-экономической стороны гарантийный срок следует понимать как технически обоснованный срок безотказной службы изделия и отличать от срока службы изделия, под которым понимается календарная продолжительность эксплуатации изделия до его предельного состояния, например до первого капитального ремонта. Это различие важно иметь в виду, т.к. срок службы изделия обычно больше гарантийного срока, он устанавливается самими изготовителями и согласуется с потребителями. Срок службы товара исчисляется со дня его продажи потребителю, а если его установить невозможно - со дня изготовления. В целях обеспечения возможности использования товара по назначению изготовитель обязан организовать ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такового - в течение 10 лет с момента передачи товара потребителю. Таким образом, под сроком службы товара понимается срок, в течение которого изготовитель обязан обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.
С юридической стороны, гарантийный срок - это юридический факт, с которым закон связывает определенные юридические последствия, представляющий собою период времени, имеющий значение лишь в сочетании с другими юридическими фактами.
Особенности гарантийных сроков:
- гарантийный срок является одним из условий, определяющих содержание гарантийной обязанности, и если они устанавливаются диспозитивной нормой закона, то допускается превышение их длительности по соглашению сторон;
- гарантийный срок - составная часть обязательства, поэтому он не может быть ни удлинен, ни восстановлен судебным решением, т.к. это решение составляло бы акт неправомерного вмешательства суда в область гражданских правоотношений;
- исполнение ограниченной гарантийным сроком обязанности после истечения срока может считаться действительным лишь при том условии, что оно было совершено сознательно, в чем проявилось соглашение сторон о продлении срока гарантийной ответственности, выраженное в несловесных (так называемых "конклюдентных") действиях;
- гарантийный срок не подлежит перерыву предъявлением иска как давностный и не приостанавливается в случаях, указанных правилами исковой давности.
Необходимо различать законный и договорный гарантийные сроки.
Законная гарантия – ручательство продавца (подрядчика) за отсутствие в товаре (работах, услугах) в момент его передачи недостатков, снижающих стоимость или пригодность для целей, предусмотренных в договоре.
Ее сущность состоит в том, что товары должны соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству в момент их передачи покупателю
Договорная гарантия – дополнительное обязательство, по которому продавец ручается, что товар будет соответствовать требованиям договора в течение определенного времени (гарантийного срока).
Согласно ст. 423 ГК РК гарантийный срок может быть установлен в договоре купли продажи. Поскольку договор розничной купли-продажи, как правило, - договоры присоединения, условия которых определяются продавцом, то и гарантийный срок в них соответственно устанавливается продавцом товара. При этом согласно ГК РК в договоре может устанавливаться гарантийный срок любой продолжительности.
Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Порядок и сроки удовлетворения требований потребителя, а также ответственность за нарушение этих сроков должны определяться на основании Закона [7,с.58].
Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.
Кодекс регулирует только случай, когда срок годности товара определен законом или иными обязательными правилами. Представляется, что это не препятствует установлению в договоре сроков годности, но отступление от закона и иных действующих обязательных правил при этом недопустимо.
Срок службы товара – это период времени, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и несет ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. При этом гарантийный срок безотказной службы изделия следует отличать от срока службы изделия, под которым понимается календарная продолжительность эксплуатации изделия до его предельного состояния, например, до первого капительного ремонта. Это различие важно иметь в виду, потому что срок службы изделий обычно больше гарантийного.
Исчисление срока службы товара производится в единицах времени или в иных единицах измерения; километрах, метрах и т.п.
2.4 Сроки приобретательной давности
Обычно приобретательная давность воспринимается как один из способов приобретения собственности наряду с приобретением права на находку, клад, бесхозяйное имущество и т.д.
Те условия, которыми оговорено приобретение по давности, прежде всего – добросовестность, происходят из оборота. Как это установлено ст. 240 ГК РК, для приобретения собственности требуется добросовестно непрерывно владеть имуществом как своим в течение определенного срока. Добросовестность означает, что владелец, извинительно заблуждаясь в фактических обстоятельствах, с достаточными причинами полагает, что-то основание, по которому к нему попала вещь, дает ему собственность на нее. Многие трудности связаны с непониманием того, что владелец для сроков давности – незаконный владелец, ведь законный владелец, как правило, получает вещь по договору от собственника и, следовательно, знает, что собственником вещи является другое лицо. Поэтому, например, ни арендатор, ни хранитель, никогда не приобретут по давности. Но, конечно, не всякий незаконный владелец может приобрести по давности. Если, например, вещь похищена, то течение срока давности не дает никакого права владельцу.
При приобретательной давности право собственности возникает из сложного юридического состава. Главным элементом этого состава, его стержнем, является владение.
Важнейшим качеством владения является его социальная распознаваемость. Окружающие в состоянии определить, находится ли данная вещь во владении, и в положительном случае составить суждение о том, кто именно является ее владельцем. В основу такого суждения кладется социальная оценка различных фактов. Основным среди них является назначение вещи. Если окружающие наблюдают, что вещь находится в таком положении, в котором находятся подобные вещи в процессе их обычного, нормального использования для производственных или личных целей, то они делают вывод, что эта вещь находится во владении. Определенное значение имеют также обстоятельства места и времени. Опираясь на свой социальный опыт, окружающие оценивают, может ли подобная вещь, используемая в соответствии с ее назначением, находиться в данном месте и в данное время. Поведение владельца по отношению к вещи также доступно для социальной оценки. Если лицо ведет себя таким образом, каким обычно ведут себя лица, использующие аналогичные вещи, то такая вещь рассматривается окружающими как находящаяся во владении данного лица. Пространственная близость вещи и лица играет не столь значительную роль среди других фактов: существуют многие вещи, которые могут нормально использоваться за многие сотни и даже тысячи километров от владельца.
Если смотреть на использование вещей для производственных или личных целей в масштабах всего общества, то в целом использование осуществляется теми, кто имеет на такое использование какое-то право. Поэтому владение, будучи социально распознаваемым общественным явлением, делает социально распознаваемым также и право собственности. Окружающие, сделав вывод, что конкретная вещь находится во владении, делают тем самым вывод, что эта вещь, скорее всего, является объектом права собственности, а ее владелец - ее собственником. В этом смысле владение является внешностью права собственности.
Разумеется, возможны отдельные случаи, когда вещи используются в соответствии с их назначением лицами, которые не имеют права собственности. Возникает разрыв между правом собственности и его социально распознаваемой видимостью, т.е. владением. В социальном плане - это ненормальное положение. Назначение приобретательной давности как раз и состоит в том, чтобы ликвидировать это расхождение: лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющее им, приобретает право собственности на это имущество.
Исходя из охарактеризованной роли приобретательной давности, ГК РК предъявляет к владению пять дополнительных требований.
Первым является длительность существования владения. Для недвижимости срок владения составляет 15 лет, а для иного имущества - 5 лет. Длительность владения легитимирует его в глазах окружающих. Закон не связывает с кратковременным разрывом между владением и правом собственности такого необратимого последствия, как приобретение права собственности.
Потенциальному приобретателю дается право на присоединение сроков. Речь идет о случаях, когда владение данной вещью начало одно лицо, а затем во владение ею вступил потенциальный приобретатель. Последний имеет право присоединить ко времени своего владения все то время, в течение которого данным объектом владело другое лицо, от которого владение перешло к данному гражданину или юридическому лицу. Это, однако, не обязанность, а его право.
Вторым требованием к владению является непрерывность. Для того чтобы привести к такому необратимому результату, как возникновение права собственности, владение должно существовать непрерывно на протяжении всего срока. Владение, которое то возникает, то прекращается, не порождает разрыва между правом собственности и владением как его социальной видимостью.
Третьим требованием к владению является условие, чтобы претендент владел вещью "как своей собственной". Смысл этого требования состоит, во-первых, в том, чтобы исключить приобретение вещей в свою собственность лицами, работающими по трудовому договору. В практике весьма широко распространены случаи, когда различные действия в процессе производственного или личного использования вещей совершаются лицами, осуществляющими трудовые или служебные обязанности. Социальная практика признает, что такие вещи находятся во владении их работодателей. Окружающие не считают, что эти вещи находятся во владении рабочих и служащих. Соответственно, ГК РК устанавливает, что лица, осуществляющие операции с вещами в порядке исполнения своих трудовых и служебных обязанностей, владеют этими вещами не как своими собственными. В их лице, следовательно, не может возникнуть право собственности по давности владения.
Во-вторых, требуя, чтобы гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственником, владели имуществом "как своим собственным", закон исключает любое владение, имеющее в качестве основы какое-либо право. Не владеют вещью как своей собственной арендатор, хранитель, субъект права хозяйственного ведения и многие другие.
Четвертым требованием ГК РК к владению является требование открытости. Выше уже отмечалось, что владение представляет собой социальную видимость права собственности, что оно представляет собой явление, доступное для распознавания окружающими. В соответствии с этим п. 1 ст. 240 ГК РК устанавливает, что к приобретению права собственности ведет только такое владение, которое является открытым. Окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Сокрытие владельцем своего владения данной вещью является нарушением этого требования. Однако, с другой стороны, из этого требования не вытекает для владельца обязанности специально информировать окружающих о существовании владения.
Пятым и последним требованием п. 1 ст. 240 ГК РК к владению является добросовестность. Он устанавливает, что потенциальный приобретатель должен владеть добросовестно.
2.5 Сроки исковой давности
Под сроком защиты гражданских прав понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срок исковой давности. Кроме того, в соответствии со ст. 9 ГК РК защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в предусмотренных законом случаях и иными, в частности административными, органами, а также путем применения мер самозащиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом не определены.
В статье 177 ГК РК дано точное определение исковой давности.
1. Исковая давность - это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса.
2. Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон.
В данной статье указано, что исковая давность - это период времени, то есть вид срока. Как предусмотрено ст. 172 ГК, срок может определяться тремя способами: указанием календарной даты, события, которое должно неизбежно наступить, либо установлением периода времени. Именно в этом последнем значении исковая давность представляет собой определенный срок.
Исковая давность является временным ограничением судебного удовлетворения требования по иску, но не выполняет функцию защиты нарушенного права. Если обоснованность иска окажется недостаточной, то в иске может быть отказано несмотря на то, что исковая давность по предъявленному требованию еще не истекла.
Исковая давность связана с нарушением не только субъективного права лица, но и предписаний действующей правовой нормы. С учетом этих обстоятельств в определении исковой давности помимо лица, право которого нарушено, указан охраняемый законом интерес и не подчеркивается функция исковой давности как срока для защиты права лица.
Исковая давность касается не только требований, заявленных лицом, право которого нарушено. Иск может предъявляться как непосредственно заинтересованным лицом, так и другими лицами в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством. Поэтому в данном определении отсутствует указание на субъекта искового требования, которое содержалось в ранее в законодательстве при раскрытии понятия исковой давности как срока для защиты по иску лица, право которого нарушено.
Исковую давность не следует смешивать с приобретательной давностью, предусмотренной ст. 240 ГК. Можно отметить следующие различия между ними:
а) исковая давность установлена с целью защиты права или охраняемого законом интереса при их нарушении, а приобретательная давность не связана с правонарушением;
б) исковая давность применяется только судом, а приобретательная давность может служить основанием возникновения права собственности и без судебного решения.
Итак, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Значение исковой давности заключается в том, что она облегчает выяснение судом действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. Исковая давность дисциплинирует участников правоотношений, побуждает их своевременно заботится о защите своих субъективных прав.
Осуществление субъективного права состоит не только в совершении управомоченным лицом тех или иных действий (например, пользование вещью), но и в его требовании к обязанному лицу совершить определённые действия (например, уплатить деньги, передать вещь и т.п.).
Если обязанное лицо не совершает такие действия, управомоченное лицо может потребовать, чтобы указанные в законе органы (суд, арбитраж и другие) принудили его к этому, то есть содействовали бы принудительному осуществлению права.
Исковая давность, как вытекает из закона, есть юридический факт, который влечет юридические последствия, в первую очередь, для управомоченного лица: если это лицо в течение срока исковой давности не потребует принудительного осуществления своего права, то по общему правилу, оно не сможет потом потребовать принятия принудительных мер к обязанному лицу. Но исковая давность влечет важные последствия и для обязанного лица, ибо по истечении срока исковой давности оно вправе не совершать те действия, которые обязано было совершить в пользу управомоченного [8,с.157].
Требования о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Пропуск срока исковой давности на лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Суд не вправе применять давность по своей инициативе.
Стороной, заявляющей о пропуске срока исковой давности, является ответчик, но им может быть и истец. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Заявление стороны об истечении срока давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих предписаний гражданского законодательства о начале, приостановлении и перерыве течения срока давности. Убедившись, что срок исковой давности пропущен, суд выносит решение об отказе в иске. Восстановление срока давности судом допускается в строго ограниченных случаях.
В обязательстве, где на стороне должника участвует несколько лиц, истечение срока исковой давности по требованию к одному из них не затрагивает требований кредитора к остальным.
Исковая давность применяется при рассмотрении почти всех гражданских споров. Однако, ее действие на некоторые требования, не распространяется (статья 187 ГК РК):
1. на требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами;
2. на требования вкладчиков к банку о выдаче банковских вкладов;
3. на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска;
4. на требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения (статьи 264, 265 Гражданского кодекса);
5. в случаях, установленных законодательными актами, и на другие требования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной курсовой работе рассмотрены теоретические вопросы, связанные с общей характеристикой сроков в гражданском праве, в частности указано понятие сроков, приведена классификация сроков и показано их правовое значение, в том числе уделено внимание порядку исчисления сроков в гражданском праве. Изучены особенности правового регулирования отдельных видов сроков в гражданском праве.
Актуальность данной темы неоспорима, так как применение правил о сроках и сроках исковой давности позволяют установить в каждом конкретном случае фактические обстоятельства дела, что способствует вынесению правильных решений, стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность субъектов гражданского права, эффективность защиты нарушенных прав.
Являясь регулятором общественных отношений, право активно проявляет себя обычно именно тогда, когда возникает тот или иной конфликт, в том числе и гражданского характера. Именно во время конфликта проверяются и эффективность правовых норм, и способность государства и общества на деле гарантировать человеку реализацию его прав, в том числе и в сфере применения сроков.
Сегодня казахстанское общество постепенно приходит к пониманию права как средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями того, что участники гражданских отношений начинают постепенно поворачиваться в сторону переговорного процесса. Государство с помощью права создает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон – участников гражданских отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль права, которое само по себе не в состоянии решить политические и экономические проблемы. Поэтому крайне важно наличие в правовой системе норм, гарантирующих механизм рассмотрения конфликтов, их справедливого разрешения и реализации вынесенных решений.
Рассмотрев и детально изучив тему «Понятие и виды сроков в Гражданском праве», во многих аспектах, можно сделать следующие выводы о том насколько важна регламентация сроков, в течение которых обладатель нарушенного права может добиваться принудительного осуществления и защиты своего права, объясняется рядом обстоятельств.
Во-первых, сроки облегчают установление судами объективной истины по делу, способствует вынесению правильных решений, так как если бы возможность принудительной защиты нарушенного права не ограничивалась сроком, то это сильно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п.
Во-вторых, срок содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникла бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения. А это значит, что с учетом установленного срока разрешение возникших споров между субъектами гражданского оборота будет проходить значительно быстрее.
В-третьих, отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые законом права и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут заранее учесть необходимость собирания и сохранения соответствующих доказательств.
Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствует о том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либо нетвердо уверен в обоснованности своих требований.
Таким образом, сроки служат укреплению договорной дисциплины, стимулируют активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РК. Принята Всенародным голосованием от 30.08.1995г. (с изменениями и дополнениями от 21.05.07г.)
2. Гражданский кодекс Республики Казахстан. Общая часть от 27 декабря 1994 года (введен в действие 1 марта 1995г.). Особенная часть от 1 июля 1999 года № 409-1 (введен в действие 1 июля 1999г.)
3. Указа Президента РК «О приватизации» имеющий силу Закона от 23 декабря 1995 г. N 2721.
4. Закон Республики Казахстан «О жилищных отношения» от 16.04.1997г.
5. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М.: Юристъ. 2008.
6. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Комментарий. В двух книгах. Книга 1. Ответственные редакторы: М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы: "Жетi жарғы", 1997. - 416 с.
7. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого – М.: «ПБОЮЛ Л.В.Рожников», 2001.- 632с.
8. Гражданское право Республики Казахстан. Учебное пособие (часть Общая) 2-ое издание, дополненное и измененное. – Алматы: Институт международного права и международного бизнеса «Данекер», 1999. – 468с.
|