Реферат: Устав благочиния
Название: Устав благочиния Раздел: Рефераты по истории Тип: реферат |
Введение Уста́в благочи́ния 1782 года — нормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности. 1. Работа над проектом Система полицейского управления обсуждалась ещё в процессе работы Уложенной комиссии по принятию нового Уложения, то есть в начале 1770-х годов. В 1775 году было принято Учреждение о губерниях, предусматривавшее создание специальных полицейских органов. С 1779 года началась работа над проектом Устава благочиния, завершившаяся в 1782 году. Екатерина II желала воплотить в этом акте все современные правовые тенденции, и, вместе с тем, создать закон, апеллирующий к вечным моральным ценностям. 2. Источники Устава Источниками Устава Благочиния (далее — У. Б.) являлись: 1. Наказ Екатерины II 2. Учреждение о губерниях 1775 года 3. Административный статут Берлина 4. Великое зерцало 5. Зарубежные правовые трактаты 6. Уложенная комиссия Содержание Устава · Структура. Устав включал в себя 14 глав и 274 статьи. · Содержание. Органом полицейского управления в городе стала управа благочиния — коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, городничий, приставы гражданских и уголовных дел, а также выборные от граждан. Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав , в квартале — квартальный надзиратель . Все полицейские чины были вписаны в Табель о рангах. «Устав благочиния» вводил должность частного маклера , который контролировал наём рабочей силы и условия найма. По некоторым уголовным делам суд осуществляла сама полиция. «Устав благочиния» перечислял ряд подобных правонарушений: азартные игры, брань, пьянство, иные нарушения общественного порядка; действия, направленные против богослужения; взяточничество, самовольная застройка и т. д. В большинстве же случаев полиция ограничивалась проведением предварительного следствия и передачей материала в судебные инстанции. По политическим преступлениям полиция следствия не проводила. · Система наказаний, применяемых полицией . Штраф, запрещение определённой деятельности, порицание, арест, заключение в работный дом. На полицию возлагалось не «наказание и устрашение», а воспитание подданных и контроль за тем, чтобы каждый член общества неукоснительно исполнял свои обязанности. Не случайно, именно в «Уставе благочиния» мы находим своеобразный моральный кодекс подданного Российской империи, те «семь заповедей», которые он обязан был соблюдать: 1. Не чини ближнему, чего сам терпеть не можешь. 2. Не токмо ближнему не твори лиха, но твори ему добро, колико можешь. 3. Буде кто ближнему сотворил обиду личную, или в имении, или в добром звании, да удовлетворит по возможности. 4. В добром помогите друг другу, веди слепого, дай кровлю неимеющему, напой жаждущего. 5. Сжалься над утопающим, протяни руку помощи падающему. 6. Блажен кто и скот милует, буде скотина и злодея твоего спотыкнется, подыми ее. 7. С пути сошедшему указывай путь. 4. Значение Устава 1. Устав Благочиния послужил формированию новой отрасли права — полицейского права , из которого позднее сформировались уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право. 2. В Уставе Благочиния была чётко сформулирована компетенция полицейских органов, что облегчало поддержание правопорядка. 3. Устав содержал дидактические наставления для граждан, служил «улучшению нравов» населения. Литература · Исаев И.А. История государства и права России. — М.: 2006. · Под ред. Титова Ю. П. История государства и права России. — М.: 2006. |