Реферат: Инногород Сколково

12 июня 1996 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», регулирующий отношения между субъектами научной и научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и научно-технической продукции. В соответствии с этим законом формируется научно-техническая политика государства, финансируется деятельность научных организаций, формируются целевые федеральные программы, направленные на поддержку фундаментальных исследований, инновационных разработок и проектов.

Для чего возникла необходимость создания новых, не предусмотренных выше указанным законом, механизмов финансирования научно-технической деятельности путем установления особых льгот для территорий наукоградов? Насколько эффективно используется финансовая помощь, выделенная из бюджетов всех уровней на целевое финансирование проектов, предлагаемых местными администрациями? Актуальность этих вопросов трудно переоценить, поскольку до сих пор оценка наукоградской программы давалась преимущественно самими инициаторами и лоббистами идеи присвоения некоторым городам статуса наукограда РФ и связанных с ним льгот и привилегий.

После создания Иннограда и организации его функционирования у талантливых молодых ученых, изобретателей и предпринимателей инновационного склада появится конкретное место, где они найдут востребованность и будут обеспечены всем необходимым. Сегодня Правительство РФ уже активно ведет работу по их поддержке, награждает грантами и премиями, однако, этого недостаточно. Создание такого Центра позволит решить эту проблему, в случае, если его работа будет выстроена правильно.

Аналогом и неким подобием Иннограда можно считать все существующие в РФ наукограды, размещённые в таких городах как Бийск, Мирный, Обнинск, Гатчина, Сосновый бор, Железногорск (Красноярск-26), Зеленогорск (Красноярск-45), Санкт-Петербург (Петергоф), Москва, Зеленоград, Дубна, Долгопрудный и др., академгородки, технопарки, а также некоторые организационные образования и центры.

1. Хроника Сколково

1.1 Зарождение идеи Сколково

Некоторые журналисты полагают, что идея крупного инновационного центра была навеяна Медведеву обращением Максима Калашникова 15 сентября 2009 г. Другие журналисты полагают, что идея «Футурополиса» Калашникова взята не полностью: откинуты социальные инновации. Сам Калашников считает, что в Кремле смешали его идею футурополиса и Кремниевой долины. Так или иначе, осенью 2009 г. Медведев обратил внимание на письмо Калашникова и поручил правительству РФ рассмотреть его предложения.

В ежегодном послании Президента России Федеральному собранию от 12 ноября 2009 впервые было заявлено: «… надо завершить разработку предложений по созданию в России мощного центра исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений, именно всех направлений. Речь идёт о создании современного технологического центра, если хотите, по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров».

Силико́новая доли́на (точный перевод — Кре́мниевая доли́на, англ. Silicon Valley) — регион в штате Калифорния (США), отличающийся большой плотностью высокотехнологичных компаний, связанных с производством компьютеров и их составляющих, особенно микропроцессоров, а также программного обеспечения, устройств мобильной связи, биотехнологии и т. п. Возникновение и развитие этого технологического центра связано с сосредоточением ведущих университетов, крупных городов на расстоянии менее часа езды, источников финансирования новых компаний, а также климатом средиземноморского типа.

Согласно данным на 2006 год, Силиконовая долина — третий по величине технологический центр в США (по числу занятых в сфере высоких технологий — 225300 рабочих мест) после Нью-Йорка и Вашингтона. По другим данным, в зоне залива Сан-Франциско трудятся более 386000 специалистов ИТ отрасли, что дает право Силиконовой долине считаться крупнейшим технологическим центром в США. Средняя заработная плата в Силиконовой долине составляет $144,800 в год. На каждую 1000 занятых приходится 286 работников ИТ сферы.

1.2 У истоков, или как зародился инногород.

12 ноября 2009

Дмитрий Медведев в своём ежегодном Послании Федеральному собранию заявил, что поручает Правительству обеспечить расширение грантовой поддержки разработчиков новейших технологий на конкурсной основе. «Институты развития должны заниматься поиском и отбором перспективных проектов по всей территории страны, — отметил Президент, — предоставлять финансовое содействие инновационным предприятиям, в том числе малым инновационным предприятиям, которые создаются сегодня по известному закону при вузах и научных учреждениях, при этом разделять риски и с частными инвесторами».

Кроме того, глава государства сказал, что надо завершить «разработку предложений по созданию в России мощного центра исследований и разработок, который был бы сфокусирован на поддержку всех приоритетных направлений».

По словам Дмитрия Медведева, речь идёт о создании современного технологического центра, «если хотите, по примеру Силиконовой долины и других подобных зарубежных центров». «Там будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих учёных, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов. И создаваться новые конкурентоспособные на мировом рынке технологии».

31 декабря 2009

Дмитрий Медведев издал распоряжение «О рабочей группе по разработке проекта создания территориально обособленного комплекса для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов». Руководителем рабочей группы был назначен первый замглавы администрации президента, зампредседателя комиссии по модернизации Владислав Сурков.

15 февраля 2010

В статье «Чудо возможно» (газета «Ведомости») Владислав Сурков впервые рассказал, где и зачем Россия создаст национальный аналог Кремниевой долины. По его словам, в неё «пересадят» инновации, которые сперва вырастят в кластерах отечественные корпорации. Среди мест, где может быть построен такой Центр, назывались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, ряд территорий в непосредственной близости от Москвы.

«На базе этого центра будут развиваться все пять президентских высокотехнологичных направлений, направлений модернизации: это прежде всего энергетика, IT, телекоммуникации, биомедицинские технологии и ядерные технологии. И я принял решение — будем строить этот центр в том месте, где у нас уже есть неплохой задел для того, чтобы это сделать быстро. Скорость имеет особое значение, поэтому будем строить его в Сколково», — сказал глава государства.

18 марта 2010 года

На встрече со студентами-победителями Олимпиад президент России Д. А. Медведев объявил о планах создать в Сколкове на основе Московской бизнес-школы управления «Сколково» ультрасовременный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. Президент мотивировал своё решение следующим образом: «Будем строить этот центр в том месте, где у нас есть неплохой задел для того, чтобы это сделать быстро. Скорость имеет особое значение. Поэтому будем строить его в Сколково.» Это решение вызвало критику со стороны ряда журналистов и политиков.

19 марта 2010

В итоге выбор пал на подмосковное Сколково. Об этом объявил Дмитрий Медведев на встрече со студентами-победителями Олимпиад. По словам Президента, там будет построен ультрасовременный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий.

21 марта 2010

Владислав Сурков, отвечая в телеэфире на вопрос о том, в какие сроки может быть создан новый комплекс, отметил, что непосредственно строительные работы могут занять от трёх до семи лет. По его словам, «сначала будет строиться ядро города, его центральная часть, потом оно будет разрастаться уже в значительной степени самостоятельно, без какого-то участия государства». Сурков отметил, что государство должно будет «в какой-то момент отойти от этого всего» и дать ему «развиваться самостоятельно». Что касается формирования научной среды, то она может сформироваться, по мнению замглавы президентской администрации, за 10-15 лет: «Это то время, за которое может возникнуть цепная реакция, которую трудно будет остановить, и возникнет волна изобретений российского происхождения».

23 марта 2010

В ходе заседания в Ханты-Мансийске президентской комиссии по модернизации Дмитрий Медведев объявил, что инновационный центр в Сколково с российской стороны возглавит руководитель группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг.

Вопрос о том, кто станет международным сопредседателем Рабочей группы, остаётся открытым.

«Пора переходить к практической работе, — сказал Дмитрий Медведев. — Мы должны создать не только материальную базу, но и эффективную действующую систему. Мы всё это затеяли не для того, чтобы построить определённое количество коттеджей или создать там нормальные производственные лаборатории. Это всё инфраструктура», — подчеркнул Президент. Самое главное, по мнению Дмитрия Медведева, чтобы там появились люди, для чего должна появиться внятная система управления. С учётом масштабности этого проекта и того, что в реализации его должны быть заинтересованы не только государственные структуры, но и бизнес, последний этим и должен заняться, уверен

31 марта Виктор Вексельберг в интервью телеканалу «Россия 24», в частности, обратился к телезрителям с просьбой придумать название проекту.

5 апреля 2010

Владислав Сурков заявил, что в «сколковском проекте» будет сформирован научно-технический совет, в который войдут российские и иностранные учёные, инженеры и эксперты. У совета будут два сопредседателя. С российской стороны — нобелевский лауреат Жорес Алфёров, который, в свою очередь, предложит кандидатуру второго сопредседателя — «от иностранцев».

28 апреля 2010 года

Виктор Вексельберг сообщил, что «создан сайт, посвященный проекту в Сколкове, он называется i-gorod.com»

29 апреля 2010 года

На совещании в Обнинске Дмитрий Медведев сообщил, что сопредседателем наблюдательного совета управления компаниями проекта согласился стать экс-глава компании Intel Крейг Барретт, а сопредседателем научно-технического совета Сколково — профессор структурной биологии Стэнфордского университета, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг. Также было сообщено, что «в сети Интернет наконец начал работать сайт Комиссии по модернизации, он имеет адрес i-russia.ru»

3 июня 2010 года

Президент финской компании «Nokia» Олли-Пекка Калласвуо на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым заявил, что компания хотела бы войти в число формальных соучредителей проекта инновационного центра в подмосковном Сколково. По его словам, компания хотела бы открыть в Сколково центр, координирующий научно-исследовательские проекты в области разработки программного обеспечения. Медведев отнесся к финской инициативе весьма положительно.

12 июня 2010 года

Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и губернатор Московской области Борис Громов открыли дорогу от 53-го километра МКАД до деревни Сколково, которая позволит связать Москву с одноименной бизнес-школой, а также с будущим Сколковским инновационным центром.

15 июня 2010 года

Президиум комиссии по модернизации, секретарем которой является помощник президента Аркадий Дворкович, провел первичное обсуждение инновационных проектов для иннограда в Сколкове. Всего на рассмотрение комиссии поступило 50 заявок, из которых обсуждались четыре. По словам Дворковича, одобрена была только одна. Утвержденным проектом стал придуманный фондом Almaz Capital Partners проект по созданию бизнес-инкубаторов в сфере облачных вычислений.

1.3 Законодательное утверждение проекта

10 сентября 2010

Госдума сегодня приняла во втором чтении законопроект «Об инновационном центре «Сколково», а также блок поправок к отдельным законам, связанных с созданием Иннограда.

Согласно им, центр «Сколково» будет представлять собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по различным направлениям. Это энергоэффективность и энергосбережение, в том числе вопросы разработки инновационных энергетических технологий, ядерные и космические технологии, прежде всего, в области телекоммуникаций и навигационных систем, медицинские технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Реализация проекта возлагается на управляющую компанию — российское юридическое лицо, в порядке, установленном Президентом РФ. При этом она наделяется отдельными властными полномочиями органов местного самоуправления и государственной власти субъектов РФ. Земельные участки, входящие в состав территории центра, будут принадлежать управляющей компании на праве собственности, а она будет вправе передать их в аренду лицам, участвующим в реализации проекта. Жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории центра, также будут принадлежать управляющей компании на праве собственности.

В сопутствующих законопроектах прописаны изменения, которые необходимы для функционирования Иннограда. Так, в Налоговом кодексе предусматривается освободить от уплаты НДС в течение 10 лет со дня регистрации организаций в качестве участников проекта.

Одновременно устанавливаются пониженную ставку страховых взносов — 14 процентов — в Пенсионный фонд (со следующего года для других компаний они будут составлять 26 процентов), при этом взносы в Фонды социального и обязательного медицинского страхования вообще не предусмотрены.

Ко второму чтению законопроектов было предложено 47 поправок, 21 из которых была рекомендована комитетом по экономической политике и предпринимательству к принятию.

В первую очередь, предусматривается установить переходный период (до 1 января 2014 года), в течение которого предусмотренными законопроектами о «Сколково» льготами смогут пользоваться компании, «физически» расположенные не только на территории самого инновационного центра, но и за его пределами. Благодаря этому, в течение времени, пока будет идти строительство Иннограда, его будущие участники уже смогут работать по «сколковской» программе. По словам председателя комитета Евгения Федорова, эта поправка фактически расширяет перечень компаний, которые могут пользоваться «сколковскими льготами», на всю территорию России. «То есть все компании РФ, которые занимаются новым видом бизнеса — исследовательским, имеют право получить через „Сколково“ необходимые льготы по таможне, по прибыли, по НДС, по имуществу. Таким образом, это делает проект „Сколково“ общенациональным», — пояснил депутат.

Во-вторых, поправки расширяют полномочия управляющей компании, которая будет отвечать за строительство Иннограда. Предполагается, что она сможет сама создавать «генеральные планы поселения, правил землепользования и застройки», заниматься планировкой территории, выдавать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию зданий, а также присваивать имена улицам, площадям, устанавливать нумерацию домов. Иными словами — осуществлять полный контроль над территорией.

Также предполагается разрешить компании оказывать участникам проекта услуги таможенного брокера, например, ввозить для них оборудование для оснащения помещений и научной работы. При этом, согласно поправкам, уплата таможенных платежей будет осуществляться самой компанией. Отчет о ее деятельности будет ежегодно размещаться в Интернете.

Проект закона «Об инновационном центре «Сколково» и поправки в ряд законов, направленные на обеспечение условий для создания и работы центра, внес в Госдуму Президент РФ Дмитрий Медведев в мае этого года.

21 сентября 2010

Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном, чтении пакет законов о создании инновационного центра в Сколково.

«Сколково» — это специально отведенная территория, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по энергоэффективности и энергосбережению, в том числе инновационных энергетических технологий, ядерных технологий, космических технологий, прежде всего, в области телекоммуникаций и навигационных систем (включая создание наземной инфраструктуры), медицинских и компьютерных технологий, программного обеспечения.

О том, что ультрасовременный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий будет построен в Сколково в Подмосковье, президент РФ Дмитрий Медведев сообщил 18 марта на встрече с победителями Олимпиад, студентами — президентскими стипендиатами.

О планах по созданию в России Центра исследований и разработок глава государства объявил в феврале этого года на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики РФ. Тогда он пояснил, что новый инновационный центр станет своего рода прообразом города будущего, который должен стать крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики.

2. Инногород Сколково

2.1 Что такое Сколково?

Инновационный центр «Сколково» — это новый город, в котором будут обеспечены особые экономические условия для компаний, работающих в приоритетных отраслях модернизации экономики России: космос и телекоммуникации, медицинская техника и фармацевтика, энергоэффективность, информационные технологии, а также ядерные технологии. Основная цель Фонда «Сколково» заключается в создании благоприятной среды для концентрации интеллектуального капитала, способного генерировать инновации. О подписании распоряжения о создании в Росси Центра исследований и разработок (Инновационный центр «Сколково») Президент России Дмитрий Медведев сообщил 11 февраля 2010 года в рамках заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики РФ. Сопредседателями Совета Фонда «Сколково» являются председатель совета директоров ГК «Ренова» Виктор Вексельберг и экс-глава корпорации Intel Крейг Баррет. Сопредседателями Консультативного научного Совета Фонда «Сколково» являются лауреаты Нобелевской премии Жорес Алферов и Роджер Корнберг.

Согласно закону инновационный центр "Сколково" представляет собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для исследований и разработок по ряду направлений. Это энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, медицинские и стратегические компьютерные технологии, программное обеспечение.
За создание и поддержание таких условий отвечает управляющая компания. Она отбирается в соответствии с решением Президента РФ. Закон определяет особенности ее деятельности.
В собственность управляющей компании передаются земельные участки в составе территории центра. Их отчуждение и обременение запрещены. Исключение - передача в аренду участникам проекта (без права субаренды). Аналогичные правила установлены в отношении жилых помещений, входящих в состав инфраструктуры центра.
Лицам, занятым исследовательской деятельностью в центре, возмещаются расходы на уплату ввозных пошлин и НДС. Разрешено привлекать иностранных специалистов.
Участником проекта может быть российская организация, созданная исключительно для проведения исследований на территории центра. Такой статус предоставляется управляющей компанией на срок до десяти лет.
Медицинские и образовательные услуги на территории центра оказывают частные организации без лицензий и госаккредитации, но на основании разрешений управляющей организации.
Предусмотрен упрощенный порядок принятия необходимых градостроительных документов.
На территории центра создаются спецподразделения некоторых органов госвласти (в сфере внутренних дел, миграции, налогового контроля, таможенного дела и др.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

2.2 Управляющие органы

Президент Дмитрий Медведев сформировал управляющие органы иннограда Сколково. Российский лидер лично возглавил попечительский совет технополиса. Помимо главы государства в нём будут заседать ещё девять высокопоставленных чиновников администрации президента (АП) и правительства. В их числе первый замруководителя АП Владислав Сурков, вице-премьеры Сергей Собянин и Алексей Кудрин.

Второй день Петербургского экономического форума президент Дмитрий Медведев посвятил продвижению проекта создания иннограда Сколково. Он провёл заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. Впервые оно было посвящено вопросам международной политики. Туда пригласили целый пул представителей западной бизнес элиты, занимающихся инновациями.

По сути дела, российский лидер использовал их, как фокус-группу, чтобы понять, как иностранцы оценивают его инициативу, верят ли в её успешную реализацию, и готовы ли помогать России? Прежде, чем дать слово зарубежным гостям, Медведев сообщил, что сформировал попечительский совет иннограда Сколково — он будет выполнять функцию надзорного органа. А также принял решение его возглавить. Он также рассказал о том, что готовится законопроект об упрощении правил тарифного регулирования, что позволит ввозить в страну новое высокотехнологичное оборудование на льготных условиях. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина подтвердила, что такой закон разрабатывается. Она определила три блока задач, которые необходимо решить: привлечение зарубежных технологий, оборудования и ноу-хау, а также привлечение иностранных специалистов.

Министр иностранных дел Сергей Лавров рассказал, что визит российского президента в США, который состоится в середине следующей недели, будет посвящён расширению экономических связей со Штатами и реализации совместных инновационных проектов. «Наши американские коллеги назвали мероприятие саммитом инноваций», — заявил Лавров. Изучением инновационного опыта Медведев займётся в Стенфорде, где посетит Кремниевую долину, аналог которой намеревается построить в России.

Сопредседатель исполнительного совета Сколково Крейг Баррет перечислил четыре этапа реализации проекта: физическое присутствие в Сколково частного бизнеса, участие в исследовательской деятельности с ведущими международными университетами, коммерциализация исследований и развитие сектора инновационных технологий. Баррет уверен, что очень многое сколковскому проекту может дать Массачусетский технологический институт (MIT). Ректор MIT Рафаэль Райф подтвердил, что университет готов к полноценному сотрудничеству с инноградом Сколково. А Вексельберг сообщил, что в ходе визита Медведева в США с MIT будет подписано соглашение сотрудничестве.

О желании участвовать в проекте сообщили также руководители инновационных компаний: президент компании «Siemens AG» Питер Лешер, исполнительный директор компании «Stada» Хартмут Рецлаф, президент компании «Servieg» Жан-Филипп Сета, председатель компании «Tata Sons» Ратан Тата, глава компании «Cisco Systems Inc» Джон Чамберс, исполнительный вице-президент компании «Nokia» Эско Ахо. Ещё в пятницу на панельной сессии Вексельберг поведал, чем объясняется интерес иностранных предпринимателей к проекту Сколково: их устремление получить новый рынок сбыта. Впрочем, этот интерес взаимный, Россия нуждается в экспорте технологий для модернизации экономики.

Вексельберг также перечислил всех членов попечительского совета. Помимо президента их девять: вице-премьеры правительства Сергей Собянин и Алексей Кудрин, первый замглавы администрации президента Владислав Сурков и помощник президента Аркадий Дворкович, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина и министр образования Андрей Фурсенко, глава ВЭБа Владимир Дмитриев, глава Фонда содействия развитию форм малых форм предприятий Иван Бортник, президент РАН Юрий Осипов.

В исполнительный совет Вексельберг предложил включить целую плеяду звёзд из сферы высоких технологий: главу Лукойла Вагита Алекперова, ректора МГТУ им. Баумана Анатолия Александрова, управляющего партнёра компании «Almaz Capital Partners» Александра Галицкого, директора Курчатовского института Михаила Ковальчука, главау компании Siemens Петера Лешера, председателя совета директоров Nokia Йорма Оллила, гендиректора компании СУЭК Владимира Рашевского, главу компании Cisco Джона Чемберса, главу «Роснано» Анатолия Чубайса, председателя совета директоров компании Tata Ратана Тата, главу компании Google Эрика Шмидта. «Если комиссия утвердит этот состав, у нас получится реально авторитетный и очень опытный состав совета, который, надеюсь, окажет определяющее влияние на работу фонда», — дал личные гарантии Вексельберг.

Далее бизнесмен отчитался о проделанной работе. Он сообщил, что в Госдуме находятся два законопроекта о создании иннограда. Правда, посетовал на то, что там не описан режим функционирования технополиса в промежуточный период. Вексельберг попросил президентского содействия в этом вопросе. Глава государства обещал помочь. Вексельберг также рассказал, что права на землепользование будут оформлены только ближе к сентябрю. Однако уже сейчас сформирован пул градостроительных компаний из разных стран, которые примут участие в тендере. Вексельберг также намерен сформировать технический совет из 30 инженеров из России и США, который будет принимать окончательное решение по тем или иным градостроительным проектам. Параллельно будет идти процесс подписания меморандума с международными инновационными компаниями. В их числе Google, Nokia, Microsoft, Siemens и другие. Отдельно Вексельберг поднял вопрос формирования бюджета Сколково. «Хотя бы на этот год», — умоляюще посмотрел бизнесмен на главу Минфина Кудрина. Президент внял просьбе Вексельберга и распорядился, чтобы Минфин поторопился с разрешением этого вопроса.

2.2.1 Градостроительный cовет Фонда «Сколково»

Первое заседание Градостроительного cовета «Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») состоялось в Москве.

Градостроительный cовет был сформирован по решению руководства Фонда для оказания экспертной поддержки в выборе и разработке градостроительной концепции будущего технополиса и помощи Фонду в формировании в Сколково максимально комфортной городской среды для ученых-инноваторов.

На своем первом заседании члены Градостроительного cовета обсудили техническое задание на разработку градостроительной концепции Иннограда Сколково, подготовленное специалистами Фонда «Сколково» совместно с швейцарской компанией Maxmakers, а также начали обсуждение шорт-листа инженерных и архитектурных компаний, претендующих на право разработать градостроительную концепцию инновационного центра «Сколково».

«На этом этапе для нас важно получить мнения лучших мировых экспертов по урбанистике для принятия наиболее правильного решения о будущей застройке территории инновационного центра «Сколково», — отметил вице-президент Фонда «Сколково» Виктор Маслаков.

Заявки на участие в квалификационном отборе на право разрабатывать градостроительную концепцию Центра «Сколково» в середине августе подали 28 компаний. Позднее из них были предварительно отобраны 10 компаний, из числа которых на основании рекомендаций Градостроительного совета будут отобраны 5 разработчиков концепции. Результат их работы будет представлен в конце года на рассмотрение Комиссии по модернизации и технологическому развитию России, после чего будет сделан окончательный выбор компании, которая будет разрабатывать генеральный план инновационного центра «Сколково».

Участок, выделенный Иннограду, площадью около 400 га находится внутри городского поселения Ново-Ивановское, площадь которого составляет 1500 га. В настоящий момент уже выполнены инженерно-геологические, инженерно-геодезические и инженерно-экологические изыскания, а также была спроектирована схема инженерных коммуникаций и определены точки подключения коммуникаций. Получены все первичные технические условия на подключение сетей, что позволяет определить требуемый объем ресурсов, генерируемый из нетрадиционных источников на территории инновационного центра «Сколково».

2.2.2 Попечительский Совет Фонда «Сколково»

19 июня 2010 года стали известны структура и персональный состав органов управления Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково».

Попечительский совет Фонда «Сколково» возглавил Президент России Дмитрий Медведев.

В Попечительский совет вошли:

· Иван Бортник, Председатель Наблюдательного совета Фонда содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере;

· Аркадий Дворкович, Помощник Президента РФ;

· Владимир Дмитриев, Председатель Госкорпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк);

· Алексей Кудрин, Заместитель Председателя Правительства — Министр финансов РФ;

· Эльвира Набиуллина, Министр экономического развития РФ;

· Юрий Осипов, Президент Российской академии наук (РАН);

· Сергей Собянин, Заместитель Председателя Правительства РФ;

· Владислав Сурков, Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ;

· Андрей Фурсенко, Министр образования и науки РФ.

Совет Фонда «Сколково» возглавили два сопредседателя:

· Крэйг Баррет, экс-руководитель корпорации Intel;

· Виктор Вексельберг, глава Наблюдательного комитета Группы компаний «Ренова», Президент Фонда «Сколково».

В состав Совета Фонда вошли:

· Вагит Алекперов, Президент ОАО «ЛУКОЙЛ»;

· Анатолий Александров, Ректор МГТУ им. Н. Э. Баумана;

· Эско Ахо, Исполнительный вице-президент компании «Nokia»;

· Мартин Буиг, совладелец французской промышленной группы «Bouygues»;

· Александр Галицкий, управляющий партнёр компании «Almaz Capital Partners»;

· Михаил Ковальчук, Директор Российского научного центра «Курчатовский институт»;

· Лёшер, Петер, Президент и Председатель Правления компании «Siemens AG»;

· Владимир Рашевский, Генеральный директор, Председатель Правления ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК);

· Ратан Тата, Председатель компании «Tata Sons»;

· Джон Чамберс, Председатель, Главный исполнительный директор компании «Cisco Systems Inc»;

· Анатолий Чубайс, Генеральный директор Государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО);

· Эрик Шмидт, Председатель Совета директоров и Главный исполнительный директор компании «Google».

2.3 О сотрудничестве

Сколково - одно для всех. Проект инновационного центра «Сколково» становится не только российским, но и межнациональным. К нему уже готовы подключиться инвесторы и ученые и из Петербурга, и из США. Число желающих включиться в кооперацию по созданию первого в XXI веке российского иннограда растет день ото дня.

Например, на прошлой неделе во время визита в Америку президента РФ Дмитрия Медведева соглашения о партнерстве со «Сколково» заключили такие корпорации, как Cisco, Boeing, а также Массачусетский технологический институт.

Петербуржцы тоже имеют свои планы на «Сколково», хотя их роль в этом проекте пока четко не определена и не подписано никаких соглашений с Фондом развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково», президентом которого является Виктор Вексельберг.

Тем не менее направления сотрудничества с СПб вырисовываются. В частности, инженерная секция Петербургского союза ученых выступила с предложением создать на их базе партнерский центр по комплексной аналитической и научно-технической экспертизе и поддержке проектов, реализуемых в «Сколково».

2.3.1 Со швейцарским технопарком TECHNOPARK® Zurich

17 сентября в Цюрихе подписан меморандум о сотрудничестве между Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково») и швейцарским технопарком TECHNOPARK® Zurich, действующим при Федеральном политехническом институте Цюриха (ETH Zurich). Меморандум подписали руководители TECHNOPARK® Zurich и президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. Цель соглашения — участие цюрихского технопарка в создании в рамках инновационного центра в «Сколково» системы коммерциализации новых технологий, которая будет оказывать поддержку «стартап»-компаниям.

TECHNOPARK® Zurich служит платформой для новых компаний и передачи знаний и технологий с уровня научных исследований на уровень рыночных отношений. Концепция швейцарского парка, направленная на создание новых стабильных рабочих мест за счет инноваций, уже более 17 лет подтверждает свою эффективность. Сегодня TECHNOPARK® Zurich объединяет более 270 компаний, обеспечивающих в совокупности около 1800 рабочих мест.

«Полтора с лишним десятилетия TECHNOPARK® Zurich успешно работал над коммерческим внедрением результатов научных изысканий. Одним из ключевых факторов его успеха является участие в международном обмене в сфере науки, исследований и бизнеса. Мы рады быть партнером проекта „Сколково“, так как это позволит нам расширить наши международные связи», — сказал Хенниг Гроссман, глава TECHNOPARK® Zurich.

Хайнц Шпекер, глава TECHNOPARK® Immobilien AG, отметил: «Мы надеемся, что наш обширный опыт в инфраструктурном и организационном развитии, полученный в процессе работы такого амбициозного института как TECHNOPARK® Zurich, поможет оказать эффективную поддержку Инновационному центру «Сколково».

Виктор Вексельберг считает, что «в лице TECHNOPARK® Zurich мы нашли очень интересного партнера, который окажет нам поддержку в создании в „Сколково“ современной системы „выращивания“ молодых компаний и вывода на рынок результатов их деятельности. Опыт наших швейцарских коллег будет очень полезен России именно в сфере коммерциализации результатов инновационных разработок».

TECHNOPARK® Immobilien AG является владельцем, арендодателем и оператором собственности TECHNOPARK® Zurich. Фонд TECHNOPARK® Zurich выбирает и поддерживает старт-апы во время процесса развития и работает над широким кругом проектов, направленных на реализацию центральной идеи. Общей целью TECHNOPARK® Zurich является создание стабильных рабочих мест путем вывода новых технологий на рынок. Для этого он объединяет вузы, молодые бизнесы и крупные компании из различного спектра индустрий и дисциплин под одной крышей и создает профессиональную сеть.

2.3.2 С ведущими российскими вузами

В понедельник, 20 сентября состоялась церемония подписания серии меморандумов о сотрудничестве между «Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в Сколково» (Фонд «Сколково») и ведущими российскими вузами и научными организациями.

В церемонии приняли участие первый заместитель Руководителя Администрации Президента России Владислав Сурков, министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, сопредседатель Консультативного научного совета Фонда «Сколково» Жорес Алферов и ректоры ведущих российских университетов.

Цель подписания меморандумов — обозначить перспективные направления сотрудничества между российскими вузами — лидерами в прикладных исследованиях и Фондом «Сколково», зафиксировать готовность вузов предоставлять свою исследовательскую и инновационную инфраструктуру под проекты Центра и способствовать вовлечению талантливых молодых людей в его деятельность.

Как отметил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента России Владислав Сурков, «нашей идеологией, на какое-то долгое время должна стать технология. Сейчас — это самое главное: научиться мыслить технологически и создавать новые технологии, привыкнуть к тому, что если мы их не создаем, то мы затрудняем себе возможности для дальнейшего развития». По словам В. Суркова, «инженер, ученый, изобретатель и предприниматель — это то сословие, которое должно почувствовать интерес к модернизации, к целям инновационного развития». «Мобилизация инновационных ресурсов возможна только, если она будет экономически успешна, если все почувствуют живую выгоду от этой деятельности — и компании, и отдельные люди, и работники университетов в том числе» — подчеркнул В. Сурков. — «Я очень надеюсь, что это получится, и что в скором будущем в России возникнет мотивированная активная социальная группа, которая потащит на себе всю махину модернизации веред».

На церемонии подписания меморандумов Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко отметил, что «главная цель проекта Сколково — это определение того уровня, который необходимо построить и к которому затем надо подтягиваться с разных сторон. Сколково — это прежде всего место вызова для молодых людей,» — подчеркнул глава Минобрнауки РФ. — «Можем ли мы построить нечто действительно уникальное, или мы можем только повторять то, что уже было сделано в нашей стране и в других странах? Для нас, для всей системы высшей школы, для Академии наук, для научных центров этот вопрос крайне важен, потому что если мы сумеем создать эффективно работающий инновационный центр, то мы все докажем правильность всего широкого пути на модернизацию».

Президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг выразил благодарность ректорам вузов за то, что они откликнулись на предложение перейти от декларативных слов к реальному партнерству и подчеркнул, что «университет, который будет создан в Сколково точно будет межвузовским, то есть обязательно с участием ведущих российских университетов». «По своему характеру этот университет должен носить междисциплинарный характер, потому что инновационные решения, которые сегодня будут востребованы рынком и будут двигать российскую экономику вперед, будут появляться на границе знаний, наук, предметов, контактов — в самых неожиданных воплощениях», — подчеркнул Президент Фонда «Сколково».

Меморандумы о сотрудничестве с Фондом «Сколково» подписали:
Виктор Садовничий (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова), Николай Кропачёв (Санкт-Петербургский государственный университет), Владимир Собянин (Новосибирский государственный университет, от лица консорциума НГУ и институтов Сибирского отделения Российской академии наук в Новосибирске),
Герман Дьяконов (Казанский государственный технологический университет), Анатолий Александров (Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана), Михаил Стриханов (Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»), Ярослав Кузьминов (Государственный университет — Высшая школа экономики), Владимир Васильев (Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики), Жорес Алферов (Санкт-Петербургский научный центр РАН), Николай Кудрявцев (Московский физико-технический институт), Евгений Шахматов (Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С. П. Королева), Пётр Чубик (Национальный исследовательский Томский политехнический университет, от лица консорциума ТПУ, Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, Сибирского государственного медицинского университета Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и институтов Сибирского отделения Российской академии наук в Томске), Михаил Иткис (Объединённый институт ядерных исследований (Дубна).

2.3.3 Сотрудничество с Китаем

Президент РФ Дмитрий Медведев предложил председателю КНР Ху Цзиньтао привлечь к работе на "Сколково" китайских инвесторов.

"Что касается серьезных, больших проектов, мы об этом разговаривали и прямо обсуждали тему с председателем КНР Ху Цзиньтао. Я ему предложил такого рода работу в России, он сказал, что это интересно, что китайские специалисты, институты готовы принимать участие в "Сколково", готовы рассматривать самые разные аспекты своего участия в нашем новом инновационном центре", - сказал Медведев журналистам, отвечая на вопрос о том, как, на его взгляд, Китай может поучаствовать в модернизации экономики России.

По мнению главы российского государства, у российско-китайского сотрудничества в этом направлении есть очень хорошие перспективы, "не хуже, чем те перспективы, которые мы имеем в Европе или с Соединенными Штатами Америки".

"Для нас все партнеры интересны и весьма важны", - сказал российский президент.

Центра исследований и разработок, создаваемый в подмосковном Сколково, задуман как прообраз города будущего, который должен стать крупнейшим в РФ испытательным полигоном новой экономической политики.

2.4 Будущее проекта

Под руководством Виктора Вексельберга при тесном взаимодействии с Администрацией Президента России, Правительством, профильными министерствами была разработана концепция Центра инноваций. Главное — сформулирована цель проекта: создание благоприятной среды для концентрации интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Рисунок 1 Сколково как инновация

Рисунок 2 Миссия Сколково

Рисунок 3 Структура проекта

Рисунок 4 Цели создания технополиса

Рисунок 5 Модель инногорода

Рисунок 6 Генеральный план

Рисунок 7 Этапы развития

В городе будут определённые элементы инфраструктуры, которые обеспечат появление нового качества жизни. Замысел архитектурно-строительной части проекта состоит в создании среды, способной обеспечить необходимые условия для возникновения идей, высокотехнологичных решений, их превращения в инновационные проекты. Там будет академическая наука. Безусловно, будут институты и другие организации, которые займутся фундаментальными исследованиями. Будут учреждения образования. Вероятно, речь не идёт о полномасштабном университете, но магистерские программы, аспирантура, докторантура там будут.

Жителями нового города станут люди, которые имеют базовое высшее образование, но стремятся его продолжить в области научно-технических исследований. Будут построены офисные здания и сотни малых предприятий, занимающихся инновациями.

И, наконец, там создадут передовую лабораторную базу для тех отраслей, которым требуется проведение определённых исследований, испытаний, тестов.

Дорогостоящее оборудование будет предоставлено в совместное пользование инновационных компаний в рамках создаваемых центров коллективного пользования.

Естественно, в городе будут и школы, и детские сады, и больницы, а также рестораны, спортивные центры и прочие учреждения, призванные обеспечить человеку комфортную жизнь и посвятить свою деятельность творческому процессу.

С Москвой будущий город соединят Минское, Сколковское и Боровское шоссе, а также железнодорожное сообщение Смоленского и Киевского направлений. Недалеко находится аэропорт Внуково.

Инновационной компании, учреждённой на территории реализации проекта в Сколково, присваивается статус участника, если предложенный ею к реализации инновационный проект пройдёт процедуры отбора. Участник приобретает широкий набор преференций, к числу которых относятся беспрецедентные налоговые льготы, освобождение от многих бюрократических процедур, связанных с созданием юридического лица, льготная аренда офисных площадей и пользование инфраструктурой, доступ к исследовательскому оборудованию, жильё для своих работников, а также специализированные сервисы, призванные способствовать успешному завершению разработок и коммерциализации инновационных продуктов.

Большое внимание будет уделено оформлению и защите авторских прав, работе с патентами. Для этих целей уже заключен меморандум о непосредственном сотрудничестве с Роспатентом, который будет иметь свое представительство в Иннограде.

В рамках Проекта будет создан «бизнес-инкубатор» для компаний на начальном этапе своего развития, оказывающий им дополнительные услуги. В проекте будут представлены различные источники финансирования: гранты, фонды посевного финансирования, венчурные фонды. Для участия в проекте будут приглашаться и крупные международные компании, которые смогут включить в Проект свои R&D-центры.

На первых этапах финансирование проекта будет осуществляться за счёт бюджета. По распоряжению правительства, уже до конца 2010 Фонду будет выделено около 4-х миллиардов рублей.

С момента объявления о строительстве инновационного центра проект стал «обрастать» энтузиастами — в Фонд каждый день поступают предложения с проектами и резюме со всей России и не только. Все письма внимательно рассматриваются, здравые идеи будут конвертироваться в конкретные действия — ведь именно личная активность даёт жизнь таким проектам.

· Новый центр должен стать прообразом города будущего, который должен стать крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики

· В Сколково, по словам Владислава Суркова, «придёт только лучшее, которое будет бережно сохранено. Лучшим людям будут даны самые лучшие условия. И они будут знать, что они самые лучшие. Они будут знать, что они находятся в самом лучшем месте в России и в одном из лучших мест в мире».

· В «новом городе», где должен разместиться крупнейший центр по разработке и коммерциализации новых технологий, будут филиалы и лаборатории ведущих университетов и компаний России и других стран.

· Центр будет работать по пяти приоритетным направлениям модернизации — это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии.

· По мнению помощника президента Аркадия Дворковича, разработка документации может занять около года, а само строительство может начаться во второй половине 2011 года^.

· Cроки создания российской «Кремниевой долины»: от 3 до 7 лет. (Владислав Сурков)

· Через 10-15 лет от того, что вместе соберётся сообщество предпринимателей и ученых, должно произойти «чудо». (Владислав Сурков)

· В случае удачи проекта в этом городе в конечном итоге будут жить и работать два−три−четыре нобелевских лауреата. (Владислав Сурков). По мнению Виктора Вексельберга, нобелевские лауреаты «там будут жить в скором времени».

· На площади 370 гектаров будут проводиться академические исследования, обучение аспирантов, инновационные компании, высокотехнологичное производство, жильё, театр, среда для неформального общения (Вексельберг).

· На площади 380 га будет жить и работать 40 тысяч человек. По прогнозам, уже через несколько лет первые жители Иннограда смогут заселиться в построенные дома...

3. Критика

Расположение

В качестве вариантов территориального размещения нового технограда обсуждались Томск, Новосибирск, Санкт-Петербург, Обнинск, Дубна, а также ряд территорий в непосредственной близости от Москвы, включая земли между МКАД и Троицком, ряд участков по Новорижскому и Ленинградскому шоссе, а также земли, примыкающие к бизнес-школе «Сколково» в Одинцовском районе. Однако, как оказалось, государство в итоге было вынуждено выбирать между Дубной и Сколковом, поскольку только эти два места находятся в федеральной собственности.

«Дорогой район». Сколково расположено на западе от Москвы, в одном из самых дорогих районов, в 5-7 километрах от Барвихи. В частности, гендиректор компании «Гео Девелопмент» Максим Лещев отмечает, что земля там дорогая, гектар оценивается в $1,5-3 млн в зависимости от близости к шоссе Директор Urban Group Иван Богатов подтверждает: «это место очень перспективно — Сколково, Заречье. По популярности не уступает Рублевке. Но гораздо удобней, потому что ближе ездить. Начиная от 40 тыс. долларов за сотку в зависимости от места и окружения». Соответственно, высокие цены на недвижимость, строительство, товары и услуги. В калифорнийской Кремниевой долине стоимость аренды офисных и производственных площадей сравнительно невелика, любая молодая компания может открыть себе офис. В Сколкове же речь идёт о достаточно дорогом районе Подмосковья, фактически соседнем с одиозной Рублёвкой.

«Москва не резиновая». При известных проблемах Москвы с перенаселённостью, автомобильными пробками и т. д. предлагается построить на окраине ещё один город, который только усугубит проблемы мегаполиса. С другой стороны, проректор РЭШ А. Ю. Ситников полагает, что проект «не вызовет дополнительные транспортные напряжения». Однако никаких расчётов транспортных потоков общественности представлено не было. Наталья Кац, генеральный директор агентства недвижимости "Усадьба" полагает, что появление сколковского наукограда может негативно сказаться именно на транспортной доступности в районе.

«Нехватка земли». Критики полагают, что полноценный инноград с лабораторной базой, экспериментальными производствами (технопарком), социальной инфраструктурой не разместить на территории площадью 300 га. Приводятся примеры: площадь Кольцово - 1600 га, Дубны - 7100 га, американская Силиконовая долина - около 400 тыс. га.

В июне 2010 г. глава проекта Виктор Вексельберг обратился к первому вице-премьеру Игорю Шувалову с просьбой добавить 103 га к уже имеющимся 375 га:

Привлеченные фондом иностранные эксперты по градостроительствуиз компаний ARUP (Великобритания), AREP (Франция), Royal Haskoning (Нидерланды) заявили, что выделенный участок площадью 375 га ни по своей конфигурации, ни по границам, ни по размерам не соответствует утвержденным для проекта технико-экономическим показателям. В письме на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова руководитель рабочей группы проекта Виктор Вексельберг просит прирезать к Сколково еще 103 га путем выкупа, обмена или иными способами

В июле 2010 г. правительственная комиссия по развитию жилищного строительства определила, что проекту требуется уже 600 гектар, для чего потребуется выкуп земель Ольги Шуваловой и Романа Абрамовича.

«Угроза лесным массивам». Гринпис России полагает, что проект угрожает существованию лесопаркового защитного пояса Москвы в Одинцовском районе:

Если исходить из плотности населения существующих подмосковных научных городов (Дубна - около 9 человек на гектар, Пущино - около 11 человек на гектар), для нового наукограда с численностью населения в 30-40 тысяч человек потребуется территория в 3-4 тысячи гектаров. "Вписать" такой город в существующий ландшафт, не задействуя для этого лесные территории, в окрестностях Сколково практически невозможно. Таким образом, строительство "города Солнца" неизбежно приведет к дальнейшему сокращению площади подмосковных лесопарков.

«Перспективы роста». Площадь земель, передаваемых под центр, составляет примерно 300 га. При проектировании новых городов обычно проектировщики и архитекторы планируют перспективы роста города на несколько десятилетий вперёд. В случае Сколкова перспектив на вырост нет, так как с одной стороны — МКАД и Москва, с другой — элитные посёлки.

«Необходимость децентрализации». Тема разрыва между Москвой и остальной страной — достаточно болезненная, сверхприоритетные ассигнования на обустройство научного центра возле МКАД только усугубляют её с неизбежными последствиями для финансирования науки в других регионах России. Известные наукограды Обнинск, Пущино, Протвино, Новосибирский Академгородок создавались в «чистом поле», французские научные центры — в провинциальных Тулузе и Гренобле.

«Непривлекательность для жизни». Расположение на окраине МКАДа с вечными пробками, отсутствие альтернативного транспорта, дороговизна делают район малопривлекательным для проживания учёных и разработчиков новых технологий, не относящих себя к «элите».

На предлагаемых под освоение «Кремниевой долиной» землях располагаются территории НИИ сельского хозяйства центральных районов нечернозёмной зоны, вместе с экспериментальными полями (два участка 58,38 га и 88,87 га), из которых, по меньшей мере, часть активно используется. Важность этих полей заключается в том, что на них выводятся многие стратегически важные сорта злаков. В НИИ выводятся сорта 20 % всей российской пшеницы. В случае освоения территории нет сомнений, что институт потеряет эти поля. Более того, по неофициальной информации, НИИСХ в ближайшее время вообще будет закрыт^[29] . 30 марта 2010 г. пять ведущих академиков Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН) направили письмо президенту РФ Дмитрию Медведеву, в котором выражают обеспокоенность возможностью «отчуждения у НИИ сельского хозяйства „Немчиновка“ земли для строительства на нём иннограда в Сколково».

Рядом с опытными полями НИИСХ проложен водовод (d=2000мм) подъёма Западной водопроводной станции (обслуживает четверть населения Москвы), для которого определена зона санитарной охраны: I пояс санитарной охраны — не менее 10 м от оси водоводов в обе стороны, II пояс санитарной охраны — полоса шириной 40 м в обе стороны от границы I пояса. Не понятно, как это соседство сочетается с развитием ядерных технологий в будущем научном центре, особенно при планах ввести "отдельные санитарные правила" на территории иннограда.

Спорный статус земли: «обманутные пайщики». Земли, которые предполагается выкупить у структур Абрамовича, ранее принадлежали совхозу «Матвеевское». Имущество совхоза и земли были разбиты на паи, которые распределили среди работников предприятия (более 800 человек). По мнению пайщиков, в 2003—2004 гг. руководство АОЗТ «Матвеевское» без согласия акционеров при попустительстве чиновников Администрации Одинцово продало землю третьим лицам. Было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ. Поэтому дольщики ЗАО "Матвеевское" протестуют против строительства инновационного центра:

«Крупнейший государственный проект строительства инновационного центра «Сколково» нельзя воплощать в жизнь c нарушением законодательства и ценой ущемления прав сотен людей» - считают дольщики ЗАО «Матвеевское» [...] Участники собрания уже несколько лет пытаются отстоять права на земельную собственность, которой их незаконно лишили. «Среди нас несколько сот простых тружеников, законно владевших земельными долями в сельскохозяйственном предприятии, в котором мы работали. Борьба за эти земли идет уже много лет, её жертвами стали два руководителя ЗАО «Матвеевское», которые были убиты в 90е годы. И теперь на земле, которая, по нашему убеждению, захвачена рейдерами, будет строиться инновационный центр «Сколково», - рассказывают организаторы акции Тамара Семенова и Антонина Федотова.

Несистемность

Предлагаемый центр должен одновременно заниматься исследованиями по всем пяти приоритетным направлениям модернизации — это энергетика, информационные технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные технологии. Тот факт, что это важнейшие направления развития в президентской программе, ещё не говорит, что они должны осуществляться все вместе на сравнительно небольшом клочке земли — хотя бы по той простой причине, что все они неодинаковы и требуют совершенно разных средств, технологических и инфраструктурных затрат, уровня контроля и безопасности.

Отсутствие спроса на инновации

По мнению научного руководителя Инновационного института при МФТИ Юрия Аммосова, в условиях, когда в России отсутствует спрос на инновации, созданные в «кремниевой долине» инновации не смогут вывести российскую экономику на инновационный путь развития:

А в России спрос на инновации живет в очень сложных условиях. Компании либо не ощущают конкурентного давления благодаря экономическому буму (который прощает даже грубые ошибки менеджмента), либо, оказавшись в кризисном положении, озабочены сиюминутным выживанием и об инновациях уже думать не могут. Этот цикл повторяется в постсоветское время уже в третий раз. Высокая степень монополизма в экономике России тоже, понятно, не способствует инновационному спросу.

Игорь Николаев из компании ФБК согласен с этим:

Инновационной экономики у нас нет не потому, что не хватает энергосберегающих лампочек и собственных гибридных автомобилей или какой-то там иной новой техники и технологий. Инновационная экономика отсутствует по причине того, что инновации, увы, не являются аргументом в конкурентной борьбе. Они попросту не нужны, эти инновации. Когда экономика отличается низким уровнем конкуренции (а российская экономика именно такова), тогда инновации не востребованы. Спрос на них отсутствует.

Мы почему-то думаем, что если мы в этом "инкубаторе" родим эти инновации, не задумываясь о спросе, то будет у нас и инновационная экономика. Не будет! Будут выброшены эти 60 миллиардов рублей. И еще гораздо больше.

Кирилл Кучкин, директор по технологиям венчурного фонда Horizon Emerging Technologies главное препятствие видит в том, что российские компании не озабочены покупкой и внедрением новых технологий, потому что нацелены не на рост оборота, а на получение высокой маржи:

Конкуренция идет не за потребителя, а за доступ к ресурсам, и до тех пор пока ситуация не переломится, на инновации спроса не будет

Отсутствие спроса на инновации отмечают и публицисты левого толка:

Мы видим, что в России сложился мощный механизм, тормозящий (скорее даже, предотвращающий) инновационное развитие основных систем государства и общества. Механизм этот в большой мере рационален — нынешнему бизнесу действительно выгоднее получать товары или, в крайнем случае, технологии, из-за рубежа. Ему действительно невыгодно совершенствовать своё «туземное» производство. Современная российская экономика разумно невосприимчива к отечественным инновациям (Сергей Кара-Мурза)

Согласно некоторым исследованиям, программа создания технопарков в России «не оправдала ожиданий, так как спрос на продукцию малых инновационных фирм со стороны крупного бизнеса оказался очень низким»

Отсутствие рефлексии

Властями не осмыслен и не учтён негативный опыт создания технопарков, например, в Дубне, Шатуре. «Почти десять лет занимались созданием технопарков, потом тихо сказали „что-то у нас не получилось“ и решили создавать Долину». В этих условиях, по мнению критиков, начинать новый проект — безрассудно.

Кремниевое Сколково начинает все больше напоминать старые проекты то ли технопарков, то ли особых экономических зон. Еще более особый правовой режим, еще более экстерриториальная территория, еще более низкие налоги, еще более роскошные здания. Но почему в предыдущие зоны и технопарки не поехали резиденты? Почему в одних сидит кто попало, другие вовсе пустуют? Попытки проанализировать ошибки недавних лет сделано не было, но и сейчас, вместо того чтобы внимательно изучить инновационное хозяйство и понять, кто и зачем может поехать на новое место, вновь идет подготовка к строительству домов и офисов, которые то ли пригодятся, то ли нет. Нетрудно заметить, что и тут все та же попытка построить «лучшую в мире мышеловку», не задавшись вопросом, откуда в нее будут попадать мыши, сколько их наберется — и есть ли тут вообще мыши. Средства создания кремниевого Сколкова не обнаруживают почти никакой связи с результатом, о котором вслух мечтают организаторы.(Юрий Аммосов, научный руководитель Инновационного института при МФТИ)

Отсутствие рефлексии отмечает и известный политолог Сергей Кара-Мурза:

Еще важнее, что в нынешнем проекте отсутствует рефлексия о механизмах, которые блокировали научно-техническое развитие страны, начиная с 90-х годов.

Константин Северинов, заведующий группой Института молекулярной генетики РАН полагает:

Нужен вначале анализ причин, почему система не работает для всех для нас, в Нижнем Новгороде, в Новосибирске, в Москве. И системное решение выявленных проблем в целом было бы более полезным.

Руководитель концерна "Наноиндустрия" Михаил Ананян:

У нас было все - бизнес-инкубаторы, технологические парки и так далее. Не было одного - ни разу не провели анализ, - почему все это не работает, несмотря на вложенные миллиарды, на заявления президента и правительства.

Ирина Дежина, доктор экономических наук, заведующая сектором Института мировой экономики и международных отношений РАН:

То, что в итоге выбор был сделан в пользу нового места с «новыми людьми», ставит под сомнение результативность всех прежних правительственных инициатив в инновационной сфере. Так, если постоянно пропагандируемые успехи Дубны, Обнинска или Томска – это факт, то почему не наращивать этот успех, взяв один из городов за основу иннограда? Если же никаких успехов достигнуто не было, то почему не анализируется опыт прежних ошибок? [...] отечественной инновационной политике решительно не хватает хиндсайта – то есть ретроспективного анализа, позволяющего, оглядываясь назад и в том числе анализируя провалившиеся в прошлом проекты, более эффективно двигаться вперед.

Ненаучность. Отсутствие научных школ

Неизвестно, чем именно будет заниматься научная составляющая планируемого центра, так как отсутствуют научные школы. А без научных школ сегодня не производится ни один серьёзный прорыв в науке и технологиях.

По мнению депутата фракции "Справедливая Россия" Михаила Емельянова инноград не располагает первоначальной научной, технологической и кадровой базой; Сколково ориентируется не на фундаментальные научные исследования, требующие безвозвратных вложений на протяжении десятилетий, а на быстрые инновационные разработки коммерческого характера. Поэтому, как считает депутат, инноград не заслуживает финансирования за счет средств федерального бюджета.

В тексте сколковского законопроекта не содержится слов "наука", "научные исследования и разработки" (НИР) или "научные исследования и опытно-конструкторские работы" (НИОКР).

По мнению обозревателей, к традиционной науке Сколково не будет иметь ни малейшего отношения.

Как сообщил Жорес Алферов, законопроекты по Сколково с представителями Академии наук не обсуждались.

Отсутствие поддержки Путиным

Наблюдатели отмечают, что В.В. Путин ни разу не высказался в поддержку инновационного центра "Сколково", хотя и открывал бизнес-школу «Сколково».

Принципиальная элитарность, оторванность от остальной России

Критики отмечают, что в условиях деградирующего российского образования и науки создание обособленного анклава никак не решит проблему инновационной экономики:

Ни в одной стране не удалось сделать то, что упорно пытаются осуществить в России - дать поддержку "только ученым, работающим на мировом уровне". Чем больше образованных людей в стране, тем (численно) больше будет людей активных, способных, лидеров - как в науке, так и на производстве. Искусственная попытка сформировать элиту, лучший класс, поставленный изначально в лучшие условия, не обеспечит воспроизводства элиты интеллектуальной власть не способна организовать эффективное воспроизводство научных кадров и ведущих научных школ в стране. Необходимым условием такого воспроизводства является система общедоступного высококачественного образования, которая систематически разрушается в последние годы. Даже должны образом проспонсированные "привозные" научные лидеры не смогут создать в нашей стране успешно функционирующие и воспроизводящиеся научные школы, если здесь, на месте, они не найдут достаточно молодых коллег, образованных, готовых к работе студентов и аспирантов. При текущей ситуации их будет все меньше и меньше.

Юрий Чехович, генеральный директор ЗАО "Форексис" полагает:

Возможно, что это будет хороший, красивый город, где будут действительно собраны умные люди, что все там удастся. Они будут решать какие-то важные проблемы, но я сильно боюсь, что это никак не будет влиять на жизнь того, что будет находиться за пределами этого города. Тем более что мы уже сейчас имеем примеры такого контраста. Пока принимают закон о понижении налогов в Сколково, во всей остальной стране их повышают. В результате у нас инновации останутся только в резервациях: в Сколково, может быть, в Новосибирске или в Томске. Но это будет страна инновационных резерваций. Такой архипелаг инновационных зон. А вокруг никаких инноваций, а только перекачка.

С ним согласен Константин Северинов, заведующий группой Института молекулярной генетики РАН:

Параллельно со сколковской инициативой уменьшаются на 30% средства Российского фонда фундаментальных исследований, единственной во всей стране организации, которая хоть как-то приближается к системе разумного экспертирования при распределении средств на науку. Получается, что одна нога не знает, чего хочет другая. Но что может быть внутри инногорода, если вокруг все будет как после атомной войны, если финансирование фундаментальных исследований по стране резко сокращается?

Дмитрий Потапенко, управляющий партнер Management Development Group полагает:

Вместо того чтобы обновлять и ремонтировать наукограды в Новосибирске, Омске или Зеленограде, мы начали строить в пустом поле. Конечно, красивые дома там построят и покажут про их открытие репортажи по телевидению. Только причем тут рост инновационного бизнеса? Мы просто получим еще одну обособленную зону. Уже есть Рублевка - зона для жизни, есть "Барвиха Luxury Village" - зона для шопинга. И будет Сколково - зона для псевдоинтеллектуальной деятельности.

Политолог Дмитрий Бадовский также критикует "модернизацию в отрыве от остальной России":

Если будут развиваться только оазисы инноваторов, а широкая социальная ткань общества, социальных групп и институтов будет ветшать и оставаться рентно-сырьевой, - тогда рано или поздно широкая социальная система перестанет воспроизводить себя. А ее деградация, как наступающая пустыня, лишит любые "долины" источников воды (т.е. новых поколений инноваторов, ученых, инженеров). Одновременно сами инноваторы в отсутствие принципиальных изменений в развитии общества в целом всегда будут более склонны к личной модернизации без страны, к непосредственной или же к внутренней эмиграции.

«Проект по распилу»

По мнению президента Института национальной стратегии Станислава Белковского, «очевидно, что так называемая Кремниевая долина становится обычным коммерческим проектом, предназначенным, как говорят в определённых кругах, для распила бюджетного бабла. Выбор Сколкова был сделан под влиянием самого приближенного к Кремлю бизнесмена Романа Абрамовича. Долина будет размещаться на землях, принадлежащих Абрамовичу, и часть денег будет выплачена ему. Кроме того серьёзно подорожают соседние земли, также подконтрольные этому бизнесмену. При этом площадь земель, передаваемых под долину, составляет примерно 300 га. Это много для Абрамовича, но совершенно недостаточно для создания настоящего центра высоких технологий. Это тоже говорит о том, что никакого реального центра там не будет… В общем, это будет очередная „Панама“, совершенно не связанная с инновационными правилами.»

Никита Кричевский из «Московского комсомольца» в статье «Силиконовые яйца Фаберже» задает риторический вопрос

Есть ли толк от наспех сколоченных инфраструктурных институций, которые «пашут» на инновационном поле уж несколько лет? Какими реальными достижениями могут похвастаться, к примеру, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская венчурная компания, «Роснано», особые экономические зоны, наконец? Только тем, что финансовые потоки регулируются, миллионные зарплаты топ-менеджерам начисляются, услуги спа-салонов для руководства своевременно оплачиваются. Короче, изобретена инновационная пилорама для высокоинтеллектуального распила бюджета. Везде он есть. А в Сколкове вдруг не будет?

Юлия Латынина считает основной целью проекта постройку элитной недвижимости:

Когда я вижу, что есть проект, где кусок элитной жилплощади будет застраиваться в течение трех с половиной лет элитной недвижимостью, для реализации какового проекта даются бесконечные льготы и отнимаются в этот проект, переводятся другие земли федерального или нефедерального подчинения, я заключаю, что это проект постройки элитной недвижимости. Этот слон сидит в клетке, он серенький, у него хобот, у него уши, а почему на нем написали, что это нанотехнологии, я не знаю.

Территория с охраняемым периметром и КПП

«Пенсионная площадка»

IT-журналист Андрей Колесов предполагает, что смыслом проекта является подготовка «пенсионной площадки» для уходящего в отставку в 2012 г. президента РФ. Исследователь российской элиты Ольга Крыштановская называет подобные площадки «синекурами», «спецзонами в бизнесе для парашютирования отставных членов элиты» Политолог Николай Злобин также отмечает личные устремления Медведева.

Антиконституционная отмена местного самоуправления

По сообщениям СМИ, руководить проектом будет специально созданный фонд, которому перейдет часть функций муниципальных образований. Особенный правовой режим на территории Сколкова фактически отменяет действие отдельных российских законов. Как отмечают эксперты, для его введения необходимо будет скорректировать, среди прочих, закон об общих принципах организации местного самоуправления. Фактически территория «кремниевой долины» будет насильно исключена из территории муниципального образования Новоивановское, что противоречит статье 131 Конституции РФ, которая позволяет изменение границ территории местного самоуправления только с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Отсутствие критериев успеха

Государство, не выработав объективные критерии успеха или провала проекта, приступило к планированию экономического и правового режима территории. Отсутствие публичных критериев или хотя бы контрольных показателей в проекте не позволяет оценивать степень его успешности и выводит проект и его менеджеров из-под общественного контроля.

Отсутствие критериев позднее подтвердил и Юрий Аммосов, приглашённый на соответствующий семинар:

Вот у нас в приглашениях сказано, что тема семинара такая: «Каким должен быть проект „Сколково“, чтобы он имел успех, на который рассчитывает руководство страны?» Скажите, на какой именно успех рассчитывает руководство страны? Что оно будет считать успехом? Мы не знаем. Высокопоставленный Руководитель Семинара: — И я не знаю.

Отсутствие чётких целей и обоснования

По мнению президента Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой, «Процедура основания иннограда близ Рублёвки требует хоть какого-то экономического обоснования. Ни на один подобный проект это не похоже. Выбор Вексельберга только подчеркивает не отраслевой характер проекта. Вексельберг — сильный финансист и менеджер. По проекту понятно только две вещи: для проекта есть земля и крупные госинвестиции… Но у проекта нет цели. Нет ни одного количественного показателя, вокруг которого мы можем строить дискуссию о его целесообразности. Мы не знаем, на сколько миллиардов вырастет наша экономика, сколько рабочих мест будет создано в результате запуска этого проекта. Авторы проекта не публикуют свой инвестиционный меморандум. Хотя это мировая практика: авторы проекта говорят, сейчас вы вкладываете в нас миллиард, через семь лет мы отдаем вам столько-то миллиардов. Мы имеем дело с абсолютно романтическим проектом, PR-проектом. Идеологическая часть, выполненная папой-Сурковым говорит только о том, что мы все хотим, чтоб было хорошо. И такая идеология крайне раздражает население. Это проявляется в основном в Интернете: никогда ещё реакция аудитории и блоггеров так сильно не противоречила сообщениям о проекте. Уже сейчас мы близки к тому, что слово „инновации“ вызывает крайне сильное чувство раздражения»

Игнорирование отечественного опыта

По мнению Виктора Вексельберга, нужно строить новый проект «с нуля», при этом, например, нельзя использовать Томский университет в качестве основы проекта, потому что там всего несколько лабораторий оснащены современным оборудованием из-за недостаточного финансирования.

31 марта 2010 гда в эфире программы «Свобода мысли» (ТРК «Петербург-Пятый канал») профессор Сергей Капица призвал власти и научное сообщество при построении инновационной экономики больше внимания уделять не опыту создания американской Кремниевой долины, а опыту, накопленному новосибирским Академгородком: «Зачем вы ссылаетесь на эту Кремниевую долину, у нас есть величайший опыт организации науки, который, может быть, для нас сейчас важнее вспомнить, — это Новосибирск… В Новосибирске был замечательный дебют наших инноваторов. Так называемый проект „Факел“. Лаврентьев понял, что в Новосибирске вырастают способные ребята, образованные в атмосфере фундаментальной современной науки, но они не могут себя реализовать. И было решено организовать то, что называется технопарком»

Совершенно не анализируется опыт работы перестроечных межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК).

В статье «Гламурные инноваторы» газеты Коммерсантъ указывается, что в «2006 году была принята целевая федеральная программа строительства технопарков. За три года на неё потрачено около 5 млрд рублей, но эта сумма меньше запланированной…. Большинство из технопарков находится в стадии разработки и согласования проектно-сметной документации, а в бизнес-планах можно обнаружить статьи расходов на строительство гостиниц, экспоцентров и даже кладбища. Большая часть компаний, допущенных в технопарки, никакого отношения к IT не имела, а регионы не упускали случая освоить больше земель, чем этого требовал проект. …Программу развития технопарков продлили до 2014 года, но эксперты не понимают, как в иннограде в Сколково удастся избежать тех же трудностей.»

Алексей Кудрин признаёт:

Если посчитать, то количество институтов инновационной экономики у нас не меньше, чем в инновационно развитых странах. У нас есть технопарки, ОЭЗ, венчурный фонд, малый инновационный бизнес, центры в закрытых городах. Мы все создали, что нужно, но оно работает неэффективно. Есть, по-видимому, какие-то дефекты в общей организации работы.

Игнорирование зарубежного опыта

В конце 1990-х гг. малайзийский премьер Махатир Мохаммад торжественно открыл «город будущего» Киберджайю в пригороде Куала-Лумпура. По замыслам авторов и разработчиков, это «город, где человек, природа и технологии будут гармонично уживаться друг с другом». На площади около 3 тысяч гектар в итоге должен был возникнуть «уникальный сплав тропической экосистемы и новеших информационных технологий». Десять лет спустя Киберджайя все ещё город-полупризрак: надежды на то, что туда тут же соберутся высокотехнологические компании и производства, не сбылись.

Игнорируется опыт Бангалора, который считается индийским аналогом "Кремниевой долины". Основная масса "инноваций", реализуемых в Бангалоре, не имеет никого отношения к экономическим проблемам страны. "Мы можем запускать в космос спутники, но не можем, технически не можем провести канализацию в небольшом городе" - говорит индийский журналист Профул Будвай.

Непрозрачная система принятия решений

…какова была технология принятия решения о превращении Сколково в отечественную Кремневую долину? Да, еще в конце 2009 года Медведев организовал рабочую группу по созданию «обособленного комплекса для развития исследований». Возглавил эту группу как раз Владислав Сурков. Но почему конкретно, на основе каких параметров выбран Виктор Вексельберг в качестве куратора проекта, а не Михаил Прохоров или, скажем, Анатолий Чубайс (кстати, Анатолий Борисович приложил серьезные усилия, чтобы «забрать» Сколково под себя, но в этот раз не срослось)?

Заключение

«Инновации оказывают влияние

на экономику и общество, они

меняют поведение потребителей,

учителей, фермеров, врачей –

людей в целом»

Питер Ф. Друкер

Сколково — это проект, цель которого — создание системы воспроизводства инноваций и рождения продуктов с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособных на мировом рынке. Стране не нужен ещё один «закрытый посёлок», куда можно было бы проходить только по спецпропускам. Есть идея воспроизвести систему, схожую с той, которая способствовала созданию новых технологий в конце 20-го века в США, Корее, Израиле, Финляндии. Детали, конкретика проекта до сих пор находятся в разработке. Чтобы добиться ожидаемого результата, мы хотим создать наиболее благоприятные условия для привлечения предприятий и организаций, учёных и рабочих в этот инноград.

Источником инноваций бизнес быть не может. Эту роль играют учёные, инженеры, которые могут работать в исследовательских центрах частных компаний. Но у бизнеса есть миссия заниматься исследованиями и разработками. Потому что без этого нет развития коммерческих проектов. Прямая ответственность всех компаний в мире — зарабатывать деньги. Сегодня делать это можно исключительно путём прорыва, создания нового продукта, инновационных технологий, которые повышают производительность труда. Поэтому заказ от бизнеса означает потребность в новом товаре с высокой добавленной стоимостью.

Кроме того, есть группы учёных, лаборатории, производящие инновационный продукт, который нужно довести до рынка, коммерциализировать его и продавать в глобальном масштабе. Отличие проекта Сколково от наукоградов в том, что созданный там новый продукт будет конкурентоспособен на мировом, а не только на российском рынке. Потому что потребитель будет глобальным.

Задача бизнеса — создать достойную инфраструктуру, условия для возникновения синергии.

Секрет подобных Сколково инновационных проектов заключается как раз в том, что в процессе исследований появляется синергия. То, что в одном месте будут находиться специалисты по информационным технологиям, физики, химики, биологи, поможет, как показывает мировая практика, рождать новый продукт на стыке разных технологий. Было бы наивно полагать, что в иннограде будут осуществляться, например, исследования в сфере биотехнологий без захода в область информатики. Потому что это взаимосвязанные сферы, которые не противоречат друг другу.

А дальше уже смотреть, что получится. Запланировать инновации невозможно. Так как они рождаются в процессе сотрудничества учёных, любящих риск венчурных капиталистов, людей, которые обеспечивают им условия для работы и нормальной жизни.

Список источников

1. news.yandex.ru

2. vz.ru/economy/2010/10/13/439523.html

3. www.chaskor.ru/news/u_skolkovo_poyavitsya_svoya

4. www.skolkovo.ru

5. lenta.ru/news/2010/10/12/konst/

6. ru.wikipedia.org

7. www.i-gorod.com

8. www.rg.ru

9. www.compromat.ru

10. www.rian.ru/trend/skolkovo_foundation_01072010/

Приложение

Утечка Умов — процесс, при котором из страны или региона эмигрируют специалисты, ученые и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам.

За период времени с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте. …сегодня число занятых в науке в России составляет порядка 40 % от уровня 90-х годов».

Согласно неправительственным источникам, только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд» (Российский фонд фундаментальных исследований)

Александр Фараносов. Проблемы утечки мозгов из России (www.radtr.net):

Очень трудно оценить действительные объёмы как реального оттока учёных, так и латентного.

Проблему "утечки мозгов" в России часто связывают только с процессом уезда за границу учёных и специалистов наивысшей квалификации. Это не совсем правильно.

По некоторым оценкам за период с 1999 по 2004 г. Россию покинули 25,000 учёных, а 30,000 ежегодно работают по системе контрактов за рубежом, что составляет примерно 5-6% от общего научного потенциала страны. Можно выявить несколько причин "утечки мозгов": слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований, низкий уровень оплаты труда как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации, слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями, низкий престиж статуса учёного в России.

Важнейшим условием появления столь значимого явления в российской государственности, а точнее приобретение "утечки мозгов" масштабности, стало не менее важное событие, как фактическое открытие границ, связанное с перестройкой и в дальнейшем с распадом СССР.

В связи с этим уже тогда страна впервые ощутила падение качества образования, вызванное огромным потоком эмиграции советских евреев и этнических немцев в Израиль и Германию соответственно.

Большинство российских учёных, покинувших страну после развала СССР, были ведущими исследователями своих университетов и НИИ, а также академики РАН. Получилось так, что количество уезжающих учёных превысило количество подготавливаемых, что в перспективе означало кризис или стагнацию науки и образования.

К тому же в современных условиях наметилась тенденция к увеличению среднего возраста людей, занятых в науке. Этот средний возраст на данный момент составляет 46 лет, кандидатов наук - 53 года, докторов наук - 60 лет. Стоит отметить, что доля учёных, имеющих возраст от 50 до 70 лет составляет более 50%, тогда как в конце 80-х гг. она не превышала 27%.

В 1992 году в России было около 900 тысяч учёных, активно занимающихся наукой. Сейчас же около 450 тысяч специалистов можно формально назвать учёными, из них лишь около 100 тысяч более половины своего рабочего времени уделяют изучению неисследованных областей и совершенствованию существующей и разработку новой техники. Остальная же часть, скорее всего, хочет продолжить свою научную карьеру, но не располагает необходимыми условиями, возможностями, оборудованием, мотивацией для осуществления серьёзных исследований.

В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку. На подготовку одного специалиста мирового класса Московский Государственный университет тратит около 400 тысяч долларов. Эта сумма складывается, прежде всего из затрат на образование будущих учёных, это и потери от того вклада, который специалисты могли бы сделать для развития науки, производства и страны в целом, это и государственные затраты на оснащение лабораторий, на приобретения оборудования.

Колоссальные расходы государство несёт также при такой "внутренней" утечке мозгов, когда российский специалист живёт в России, но работает на западные компании или по международным грантам. Потери от такого сотрудничества ежегодно составляют около 600-700 миллионов долларов в год. А от того, что наши производители интеллектуальной продукции не умеют её продавать и прибегают к помощи американских или европейских посредников, ежегодные потери составляют около 3-4 миллиардов долларов.

Взгляд США на утечку мозгов в России (РФ сегодня, 11/2004 - archive.russia-today.ru):

В то время как “утечка мозгов” — активных российских ученых и инженеров — за границу в последнее десятилетие не превышала 1000—2000 специалистов в год, существует массовый внутренний отток инженерно-технических талантов из области исследований и разработок в сферу обслуживания, в коммерческие торговые организации и другие сферы, далекие от их образования и опыта работы.

Среди эмигрантов было как несколько всемирно известных ученых, так и значительное число весьма талантливых молодых специалистов. Влияние эмиграции на научно-исследовательский потенциал России оказало опустошительное воздействие в некоторых научных областях, тогда как внутренний отток специалистов ощущается во всех областях.

Кроме этих традиционных видов “утечки мозгов” появились новые формы, включающие стремление российских ученых публиковать свои результаты в иностранных журналах, которые их коллеги-соотечественники уже не могут себе позволить просмотреть (ввиду высокой стоимости подписки, непосильной для научных библиотек. — Прим. ред.), а также наем лучших российских специалистов иностранными фирмами. При этом, хотя ученые работают на родине, результаты их исследований становятся промышленными секретами иностранного работодателя.

Большая часть российских специалистов, переселившихся в США на постоянное жительство, как правило, не находят работу в научной сфере, наиболее удачливые устраиваются в коммерческой. Однако около 50 процентов российских ученых и инженеров, приехавших в США в порядке долговременного (более трех месяцев) научного обмена, остаются здесь навсегда и работают обычно в научно-технических областях.

Приложение 1. Алферов Жорес Иванович

Действительный член (академик) Российской Академии наук, вице-президент РАН, председатель президиума Санкт-Петербургского научного центра РАН, директор Физико-технического института имени А.Ф.Иоффе РАН. Депутат Государственной Думы Российской Федерации, член Комитета по образованию и науке.

Родился 15 марта 1930 года в Витебске. В 1952 году с отличием окончил Ленинградский электротехнический институт имени В.И.Ульянова (Ленина) по специальности "электровакуумная техника".
Работал в Физико-техническом институте имени А.Ф.Иоффе АН СССР инженером, младшим, старшим научным сотрудником, заведующим сектором, заведующим отделом. С 1987 года - директор института. Главный редактор журнала "Физика и техника полупроводников".
В 1961 году защитил кандидатскую диссертацию по исследованию мощных германиевых и кремниевых выпрямителей. В 1970 году защитил по результатам исследований гетеропереходов в полупроводниках диссертацию на соискание ученой степени доктора физико-математических наук. В 1972 году был избран членом-корреспондентом Академии наук СССР.
Крупнейший российский ученый, автор фундаментальных работ в области физики полупроводников, полупроводниковых приборов, полупроводниковой и квантовой электроники. При его активном участии были созданы первые отечественные транзисторы и мощные германиевые выпрямители. Основоположник нового направления в физике полупроводников и полупроводниковой электронике - полупроводниковые гетероструктуры и приборы на их основе.
Автор 50 изобретений, трех монографий, более 350 научных статей в отечественных и международных журналах. Лауреат Ленинской (1972) и Государственной (1984) премий СССР.
Ему присуждены золотая медаль С.Баллантайна Франклиновским институтом (США), премия "Хьюлетт-Паккард" Европейского физического общества, Международная премия симпозиума по арсениду галлия и золотая медаль Х.Велькера, премия имени А.П.Карпинского (ФРГ).
Иностранный член Польской академии наук, Франклиновского института (США), Национальной академии наук и Национальной инженерной академии США, почетный профессор Гаванского университета (Куба).
С 1989 года - председатель президиума Ленинградского - Санкт-Петербургского научного центра РАН. С 1990 года - вице-президент Академии наук СССР (РАН).
Член КПСС с 1965 по 1991 год. Избирался членом бюро Ленинградского обкома КПСС (1988 - 1990).
Лауреат Нобелевской премии 2000 года.

Приложение 2. Сикорский Игорь Иванович

Наш соотечественник, один из крупнейших авиаконструкторов XX в., Игорь Иванович Сикорский на глазах одного поколения прожил несколько удивительных жизней и в каждой был по-своему велик. С его именем связаны разные и притом неожиданные достижения конструкторской мысли, всякий раз выводившие мировую авиацию на новый уровень.

Первые полеты российских аэропланов, первые оригинальные конструкции многомоторных тяжелых самолетов, первые «летающие лодки» и амфибии, вертолеты классической одновинтовой схемы и еще многое другое стало возможным благодаря таланту Сикорского. После революции он с болью в сердце покинул Россию. Значительная часть того, что он сделал, послужила пользе и славе США. Существующая там и по сию пору фирма Сикорского считается ведущим производителем вертолетов. Но до конца жизни Сикорский оставался патриотом России.

Биографическая справка: (25.5. 1889, Киев, — 26.10.1972, Истон, штат Коннектикут), авиаконструктор, один из пионеров авиастроения. Учился в Петербургском морском училище (1903—06), а затем поступил в 1907 в Киевский политехнический институт. В 1908—11 построил 2 вертолёта (не летавших). В 1910 поднял в воздух первый самолёт своей конструкции С-2. В 1911 получил диплом лётчика. В 1912—14 создал самолёты "Гранд", "Русский витязь", "Илья Муромец", положившие начало многомоторной авиации. В 1919 С. эмигрировал в США, где в 1923 основал авиационную фирму. До 1939 создал около 15 типов самолётов. С 1939 перешёл на конструирование вертолётов одновинтовой схемы, получивших широкое распространение; наиболее удачными из них признаны S-51, S-55, S-56, S-61, S-64 и S-65. С. первым начал строить турбинные вертолёты, вертолёты-амфибии с убирающимися шасси и "летающие краны". На вертолётах С. были впервые совершены перелёты через Атлантический (S-61; 1967) и Тихий (S-65; 1970) океаны (с дозаправкой в воздухе).

Приложение 3. Леонтьев Василий Васильевич

Сразу после рождения Леонтьева его родители, находившиеся в Германии, вернулись в Петербург, где младенец был крещен. Леонтьев окончил Ленинградский университет в 1925 г., затем продолжил образование в Берлинском университете (1925–28), одновременно работал научным сотрудником Института мировой экономики Кильского университета (Германия). В 1928 г. получил степень доктора наук по экономике. В 1929 г. Леонтьев жил в Нанкине, служил экономическим советником при министерстве железных дорог Китая. В 1931 г. эмигрировал в США, работал в Национальном бюро по экономическим исследованиям. В том же году Леонтьев начал свою многолетнюю деятельность в Гарвардском университете, где основал Центр экономическо-аналитических исследований. В 1946 г. он стал ординарным профессором и позже (1953–75) возглавлял кафедру экономики.

В 1975 г. Леонтьев вышел в отставку и занял пост профессора экономики и директора Института экономического анализа Нью-Йоркского университета (с 1985 г. — научный сотрудник этого института).

Выступал против «имплицитного» (выражение Леонтьева) экономического теоретизирования, экономику считал прикладной наукой. В 1973 г. Леонтьеву была присуждена Нобелевская премия по экономике за развитие метода «затраты — выпуск» и его применение к решению важных экономических проблем. Наряду с Дж. М. Кейнсом Леонтьев признан ученым, внесшим крупнейший вклад в экономическую науку 20 в.

Леонтьев — автор книг: «Структура американской экономики, 1919–1929» (1941); «Очерки по экономике: теория и теоретизирование» (1966); «Структурный подход к анализу международной экономической взаимозависимости» (1971); «Экономическая система в век отсутствия закономерностей» (1976); «Будущее мировой экономики» (1977); «Военные расходы» (1983) и др.

Леонтьев был награжден французским орденом Почетного легиона (1968). Он был членом Американской национальной академии наук, Американской академии наук и искусств, Лондонского Королевского общества и Королевского статистического общества, Американского философского общества. Леонтьев был президентом Экономического общества в 1954 г. и Американской экономической ассоциации в 1970 г. Ему присвоены почетные докторские степени университетов Брюсселя, Йорка, Лувена, Парижа и др.

Приложение 4. Зворыкин Владимир Кузьмич

На одном из своих юбилеев Булат Окуджава прочел стихотворение, которое затем вошло в его сборник "Милости судьбы" (1993 г.). Там были такие строки: «Как хорошо, что Зворыкин уехал И телевидение в США изобрел! Если бы он из страны не уехал,Он бы, как все, на Голгофу взошел.»

Биографическая справка: (р.30.7.1889, Муром, ныне Владимирской области), американский инженер и изобретатель в области электроники, известен как основоположник телевидения. По национальности русский. В 1912 окончил Петербургский технологический институт, в 1914 — Коллеж де Франс в Париже. В 1917 эмигрировал из России. В 1919 приехал в США и в 1920 поступил на работу в фирму "Вестингауз электрик" в Питсбурге. В 1926 получил степень доктора философии в Питсбургском университете, в 1938 — степень доктора наук в Бруклинском политехническом институте. С 1929 работает в Американской радиокорпорации, возглавляя лаборатории электроники в Камдене и Принстоне. В 1931 З. создал первый иконоскоп — передающую трубку, которая сделала возможным развитие электронных телевизионных систем. З. известен своими работами по созданию фотоэлементов, электронных умножителей, микроскопов, а также электронных систем управления транспортными средствами. С 1954 по 1962 директор центра медицинской электроники. С 1954 почётный вице-президент Американской радиокорпорации. Член Американской академии искусств и наук, Национальной академии техники и многих др. академий и научных обществ.

Соч.: Television in science and industry, N. Y., 1958 (соавтор); в рус. пер. — Телевидение. Вопросы электроники в передаче цветного и монохромного изображений, М., 1956 (совм. с Дж. А. Мартоном).

Приложение 5. Андрей Гейм и Константин Новоселов.

В апреле прошлого года "Известия" написали о присуждении престижной Европейской научной премии имени Кёрбера Андрею Гейму за открытие нового видоизменения углерода - графена и тогда же предсказали, что он вскоре получит Нобелевскую премию. 5 октября 2010 года за "потрясающие эксперименты по изучению двумерного вещества графена" Нобелевскую премию по физике получили Андрей Гейм и Константин Новосёлов.

В 2004 году Андрей Гейм и Константин Новосёлов открыли принципиально новое вещество, названное ими графеном. Это новая - после алмаза, графита, карбина и фуллерена - модификация углерода, представляющая собой двумерную (плоскую) пленку из атомов углерода, расположенных в вершинах шестиугольников по принципу пчелиных сот. Всем известный графит получается, если составить стопку из слоев графена.

Графен - удивительное вещество. Пленка толщиной в один атом прозрачна, но обладает поразительной прочностью, в 200 раз превышающей прочность стали, и уникальной электропроводностью. Существование графена было теоретически предсказано еще в середине прошлого века, однако получить саму эту модификацию углерода долго не удавалось. Гейм и Новосёлов использовали отшелушивание слоев углерода с куска графита, но получить графен удалось только после использования атомно-силового микроскопа, причем на подложке из двуокиси кремния.

Существование графена было теоретически предсказано еще в середине прошлого века, однако получить его долго не удавалось

Из графена научились делать длинные прозрачные ленты, что обещает переворот в электронике и даже в мировой экономике, поскольку графен скорее всего скоро заменит кремний в микроэлектронике. Механические свойства графена позволят создать новые прочные, тонкие и эластичные материалы, которые можно будет использовать, например, в самолетостроении и автомобильной промышленности. Цена вопроса - чуть ли не триллионы долларов.

Андрей Гейм, предпочитающий сейчас называть себя Андре, родился в Сочи в 1958 году и учился в средней школе в Нальчике, затем в знаменитом

Физтехе. Диссертацию он защитил в черноголовском Институте физики твердого тела РАН, а в 1990 году уехал из России и работает сейчас директором Манчестерского центра междисциплинарных исследований и нанотехнологий.

Константин Новосёлов родился в Нижнем Тагиле в 1974 году, также окончил Физтех и работал после этого в Черноголовке, диссертацию защитил в голландском Университете Нёймегена и работает вместе с Андреем Геймом. Константин Новосёлов сохранил российское гражданство.

Любопытно, что в Манчестерском центре междисциплинарных исследований и нанотехнологий в группе профессора Андрея Гейма, помимо Константина Новосёлова, работают в том числе Ирина Григорьева, Саша Григоренко, Александр Жуков, Леонид Пономаренко, Светлана Анисимова, Саша Майоров и Роман Горбачев. До присуждения ему Нобелевской премии профессор Андрей Гейм получил шуточную Игнобелевскую премию за эксперимент по парению в воздухе живой лягушки, основанный на использовании сверхпроводимости. А Константин Новосёлов - самый молодой нобелевский лауреат по физике за последние 70 лет.