1.
Понятие международного права
Международное право - самостоятельная отрасль права, регулирующая отношения между субъектами.
Международное публичное право отличается от внутрегосударственного права по следующим основаниям:
· попредметуправовогорегулирования - МПрегулируетотношения, возникающиемеждуспецифическимисубъектами, авнутрегосударственноеправорегулируетвесьспектротношенийвнутригосударстваинезатрагиваетдругихгосударств, заисключениемколлизий;
· похарактерурегулируемыхотношенийМПрегулируетисключительнодемократическиеотношения, внутрегосударственноеправозависитотполитико-правовогорежима;
· посубъектамМПрегулируетотношениямеждугосударствами, нациями, народностями, международнымимежправительственнымиорганизациямиигосударственнымиобразованиями.
Во внутрегосударственном праве субъекты: физические и юридические лица, государственные органы и другие субъекты, действующие на территории государства;
· поспособусозданиянорм - вМПнормысоздаютсясамимисубъектамиправадлясебяпутемсогласованиявольприпринятииакта, вовнутрегосударственномправенормыправасоздаютсяспециальноуполномоченнымиорганами;
· поисточникамправа - вМПисточникомявляетсядоговор, авовнутрегосударственном - закон, подзаконныйакт, обычай, нормативныйдоговор.
Международное публичное право(МПП) отличается от международного частного права (МЧП)по следующим основаниям:
· похарактерунормативногообразования - МППиМЧПявляютсяподотраслямиМП;
· посубъектам - субъектамиМППявляютсягосударство, нацииинациональностиигосударствоподобныеобразования, асубъектамиМЧП - физическиелицаиюридическиелица, обремененныеиностраннымучастием (ТНК - несуществуетединогоцентра, асуществуетвкаждомрегионесвояштаб-квартира. наэтомпредприятииработаютместныежители. вслучаевозникновенияпроблемвозмещениеущербаосуществляетсяпонормамправдругойсьраны, еслиэтооговоренотрудовымдоговором);
· похарактерурегулируемыхотнлшений - МППрегулируетотношениямеждуспецифическимисубъектами, аМЧПгражданско-правовыеотношения (договорные, семейные, наследственные, авторские);
· поисточникам - источникамиМППявляютсядоговорыиобычаи, аМЧПещеиисточники(международныеактыит.д.) национальногоправа.
под нормами МП понимаются правила поведения, созданные путем согласования, воль государств и других субъектов МП и регулирующие отношения между специфическими субъектами межднародного права.
нормы МП классифицируются по следующим основаниям:
· похарактерамправилаповедения - нормы-правила(каквестигосударству) инормы-принципы(носятдекларативныйхарактер);
· пометодурегулированияотношений - нормырегулятивные(предписываюткакнужнопоступитьссубъектом) иохранительные(содержатзапреты, напримернатерриторииРФсмертнаяказньзапрещена);
· похарактерурегулированияотношений - нормыматериальныеипроцессуальные;
· посфередействия - нормыуниверсальныеирегиональные;
· поисточнику - договорныеиобычныенормы;
2.
Понятие и классификация принципов МП и их международно-правовое значение
7
принципов (по декларации 1970 года)
· принципсуверенногоравенствагосударств
предполагает, что суверенным признается государство, отвечающее признакам: верховенствотна своей территории, независимости в принятии решений, создании системы законодательной, исполнительной и судебной власти
· принципмирногоразрешенияспоров
закрепляется следующим образом: государства юридически равны, каждое пользуется правами, присущими полному суверенитету, каждое государство обязано уважать правосубъектность (способность быть субъектои права), свободно выбирать и разбирать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, обязано выполнять добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами
· принципневмешательствавовнутренниедела
обязанность невмешательства предполагает, что все государства обладают правом формировать экономический, политический и социальный строй на своей территории. не должы прямо и косвенно вмешиваться в дела другого, не доджны поощеряться действия, направленные на подрывные действия к другому государству
· принципправанародовинацийнасамоопределение
реально не срабатывает
· принципдобросовестноговыполнениямеждународныхобязательств
конвенция подписывается добровольно, но затем обязательно к исполнению
· принципнеприменениясилыиугрозысилой
· принципсотрудничествагосударств
· принципмирногоразрешенияспоров
статья 2 гласит разрешать споры мирно, как основной метод разрешения споров (переговоры, обследования, посредничество, примерение, арбитраж и судебное разбирательство)
· принциптерриториальнойцелостности
3.
источники международного права, понятия и виды
источник международного права - это способы выражения международно-правового предписания. только в МП источники закреплены в норме. ст. 38 Статута международного суда ООН закрепляет следующие виды источников, которыми должен руководствоваться суд при разбирательстве дела и вынесении решений:
· конвенция - многостороннийдоговор, ккоторомуприсоединяютсяучастники. наиболеераспространенасредидругихвидовдоговоров;
· обычаи, принципымеждународногоправа;
· судебныерешения - Россиянепризнает, норешенияЕвропейскогосудапоправамчеловеканосятнормативныйхарактер
· доктриныпомеждународномупубличномуправу - характерныдляанглосаксонскойсистемыправа
4.
Субъекты международного права
международная правосубъектность - способность субъекта иметь международные права и нести междкнародные обязанности. характеризуется тем, что ее объем зависит от характера субъекта международного права, т.е. государства, нации и народности являются субъектами с первоначальной правосубъектностью, а остальные субъекты - обладают производной правосубъектностью.
классификация:
· поправосубъектности:
1. государство - основной субъект международного права, т.к. обладает первоначальной правосубъектностью и наибольшим объемом прав и обязанностей
2. международные междуправительственные организации - субъекты с производной от создавших их государств правосубъектностью. они должны:
· обладатьактами, имеющимиучредительныйхарактер, т.еналичиеустава;
· обладатьорганизационнойструктурой, т.е. системойоргановорганизации (высшихисполнительныхизаконодательных);
· обладатьмеждународнойправосубъектностью
· иметьчеткоопределенныецели, непротиворечащиепринципаммеждународногоправа
виды международных межправительственных организаций (ММО):
· посфередеятельности:
универсальные
региональные
· похарактеруучаствующихгосударств:
развитые
развивающиеся
смешанного типа
· поцелидеятельности:
общие
специальные
3. нации и народности
могут быть признаны сообществом при условии создания определенных властных структур, объединенных в единый центр, способный выступать от имени нации или народа в межгосударственных отношениях
4. государство-подобные образования - всего 2 в мире: Ватикан (клирикальное государство) и Мальтийский орден (активно участвует в Международных отношниях. имеет представительства в странах, миссию при ООН и в специализированных учреждениях ООН)
5.
правоприемство государств в международном праве
Под правоприемством государств в международном праве понимается переход прав и обязанностей от государства-предшественника к государству-приемнику. Виды правоприемства:
· правоприемствотерритории
· правоприемствогосударственныхграниц
· правоприемствомеждународныхдоговоров
· правоприемствогосударственныхдолгов
· правоппиемствогосударственнойсобственности, втомчисле, находящейсязаграницей
· правоприемствогосударственныхархивов
Варианты возникновения правоприемства:
· вслучаесоциальнойреволюции
· вслучаеотделениячаститерриториигосударства
· вслучаераспадагосударстваиобразованииновыхнезависимыхгосударств
Правовая основа правоприемства - Венская конвенция 1978 года "О правоприемстве государств в отношении международных договоров" (вступило в силу в 1992 году) и Венской конвенцией 1983 года "О правоприемстве в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов" (в силу невступило). Правоприемство государств в отношении международных договоров предполагает, что договоры, находящиеся в силе в момент правоприемства в отношении каждой из объединяющихся стран продолжают действовать в отношении государства-приемника, если эти государства не договорились об ином. После отделения части территории от государства-предшественника и перехода ее к другому государству договор утрачивает силу в отношении указанной территории. При разделении государств и образовании ноаого государства недвижимая собственность государства-предшественника переходит к государству-приемнику, на территории которого она находится. Недвижимая собственность, находящаяся за пределами территории государства-предшественника переходит к государству-приемнику в справедливых долях. Под государственным архивом конвенция 1983 года "О правоприемстве ..." понимает совокупность документов разного рода и давности, необходимых для нормального управления государством или территорией. Как правило архивы переходят от государства-предшественника по договоренности на основе компенсации. В случае объединения государств к вновь образовавшемуся государству переходят все долги государств-предшественников. При разделении государств на несколько частей, если государства-приемники не договорились об ином, государственный долг переходит к ним в справедливых долях. Так в Договоре "О правоприемстве в отношении внешнего государственного долга и активов союзам СССР" от 04.12.1991 года предусматривалось распределение долга СССР в следующих долях:
· РСФСР - 61,34%
· Украина - 16,37%
· Беларусь - 4,13%
· Узбекистан - 3,27%
· остальные - менее 0,2%
· Грузитя, Эстония, Латвия, Литва - 0% иневошливСНГ.
6.
Проблемы правоприемства на территории бывшего СССР
Соглашением от 21.12.1991 года о создании СНГ было предусмотрено, что государства-участники СНГ гарантируют выполнение международных обязательств бывшего СССР. Каждое государство должно было подтвердить для себя тот или иной договор СССР. С согласия государств СНГ за Россией было закреплено место бывшего СССР в ООН в качестве постоянного члена. На совещании глав государств СНГ 20.03.1992 г. была создана комиссия по правоприемству. Соглашением "О распределении собственности бывшего СССР за рубежом" она (собственность) была распределена в следующих долях:
Белоруссия - 14,13%
Казахстан - 3,86%
Украина - 16,37%
Россия - 61,34%.
В 1992-94 годах между бывшими республиками СССР были заключены соглашения о "нулевом варианте", в результате чего России передавались соответствующие части внешнего долга бывшего СССР и части принадлежащего права на собственность бывшего СССР за границей. Долг России после этого соглашения - 71 млрд. долл. Правоприемство в отношении архивов было урегулировано соглашением "О правоприемстве государственных архивов бывшего СССР", которое подписали страны СНГ, в результате чего архивы распределились территориально по местонахождению. С точки зрения международного признания, сохранение юридической личности бывшего СССР, Российская Федерация является не правоприемницей, а продолжателем правосубъектности бывшего СССР. Это подтверждается договоренностями в рамках СНГ, по которым Россия сохраняет места в ООН, а также участвует в договорах по ядерному оружию. Посольские и консульские учреждения автоматически перешли в качестве российских.
7.
Признание в международном праве.
понятия, виды и последствия.
Под признанием в международном праве понимается международно-правовое действие субъекта международного права в котором он констатирует наличие юридически значимого факта в действии субъекта международного права. Признание возникает в результате социальных революций и образования новоготнезависимого государства. По форме признание бывает:
· де-юре - полноеюридическоепризнание
· де-факто - фактическоепризнание
· ad-hok (адхок - лат.) - признаниепоконкретномуфакту (установлениеграниц, установлениеторговыхотношенийит.д.)
Выделяются 2 теории признания:
· конституитивная: состоитвтом, чтопризнаниеиграетобразующуюсубъектамеждународногоправароль, т.е. ужесуществующийсубъектмеждународногоправасоздаетновыйсубъектмеждународногоправа.
· декларативная: подтверждаетвыходужесуществующегосубъектанамировуюаренуиэтотвыходсопровождаетсямеждународнозначимымидействиями.
8.
! ! ! - - -
П Р О П У Щ Е Н О - - - ! ! !
9.
10.
ФЗ "О международных договорах РФ" от 15.07.95 номер 101-ФЗ
Преамбула говорит о принципах РФ, о роли и значении международного договора. Закон включает 6 разделов, объединяющих 41 статью. Международный договор РФ - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством(ами) или с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Виды форм выражения согласия РФ на обязательность для нее международного договора:
· Подписание - обязательнодляРФ, еслидоговорпредусматривает, чтоподписаниеимееттакуюсилу, илиинымобразомустановленадоговоренностьРФидругих, участвующихвпереговорахгосударствотом, чтоподписаниедолжноиметьтакуюсилуилинамерениеРФпредатьподписаниютакуюсилувыткекаетизполномочийеепредставителялибобыловыраженововремяпереговоров;
· Ратификация - подтверждениеподписанногодоговорапарламентомстраны;
Оговорка - одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему по средством которого выражается желание исключить или изменить юридичесеое действие определенных положений договора в применении их к РФ.
Депозитарий - государство, международная организация или их главное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинник международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом.
10.
Международный пакт о гражданских и политических правах.
В этом пакте запрещается:
· Произвольноелишениечеловекажизни;
· Пытки, жестокоеилиунизительноеобращениеилинаказание;
· Рабствоилипринудительныйтруд;
· Произвольныйарестилизадержание;
· Произвольноевмешательствовличнуюжизнь;
· Пропагандавойныиразжиганиерассовойилирелигиознойненависти;
В пакте предусмотрено создание "Комитета по правам человека" в составе 18 членов. Комитет рассматривает жалобы частных лиц, которые не разглашаются, а решения Комитета предаются огласке. по состоянию на 1999 г. Только 26 государств отменили смертную казнь, подписавшие соглашение Ассамблеи ООН от 15.12.1989 г.
Право международных организаций.
Под международными межправительственными организациями (ММО) понимается субъект международного права, созданный в соответствии со специальным международным договором, обладающий международной правосубъектностью и четко определенной организационной структурой, действующей в соответствии с нормами МП. ММО должна отвечать признакам:
· Иметьучредительныйхарактер, т.е. международныйдоговорособогорода, создающиймеждународнуюорганизацию;
· Обладаетмеждународнойправосубъектностью, т.е. иметьмеждународныеправаиобязанности, производныеотсоздавшихорганизациюгосударств;
· Иметьчеткоопределеннуюорганизационнуюструктуру: высшие, исполнительныеорганы, высшееадминистративноедолжностноелицо, вспомогательныеорганы;
· Иметьопределенныецелидеятельности;
Классификация ММО:
· Посфередействия: универсальные (ООН) ирегиональные (ЕС);
· Поцелидеятельности: общие (Лигаарабскихгосударств) испециальные (ОПЕК);
· Посоциально-экономическойсущностистран-участников: международныеорганизацииразвивающихсягосударств, развитыхгосударствигосударствсмешанноготипа (РеспубликиЮгославии);
Организация Африканского Единства
- 19
30 стран Африки
Организация Американских Государств
- 1948
АСИАР
с 1967г.
Совет Европы
Одна из первых организаций с 1949г.
40 государств с 25 января 1996г членом является Россия.
Кабинет
- главный орган для определения программы деятельности и утверждения бюджета
Консультативная ассамблея
- рекоенлует кабинету министров, готовит заседание кабинета принимает резолюции и т.д.
Парламентская ассамблея
- состоит из парламентских делегаций членов СЕ
Сосещания отраслевых министров
Секретариат
ДеятельностьСЕ охватывает все вопросы кроме вопросов обороны.
НАТО
1949 4 апреля в Вашингтоне
Договор действует неограниченное время, но разрешен выход каждые 20 лет. 19 стран.
Совет НАТО
- состоит из представителей всех государств членов имеющих ранг посла. Еженедельные заседания.
Комитет военного планирования
2 раза в год.
Группа ядерного планирования
2 раза в год.
Штаб-квартира в Брюсселе.
СНГ КАК СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
8 декабря 1991г. РФСФР, Украина и Белоруссия.
21 декабря 1991г - 11 государств.
9 декабря 1993г - + Грузия.
Прибалтика не вошла.
22 января 1993г принят устав.
СНГ
- международная организация.
1 группа:
· Совет
глав
государств
· Совет
глав
правительств
· Координационно
консультативный
комитет
· Совет
министров
иностранных
дел
· Совет
министров
обороны
· Совет
командующих
пограничными
войсками
· Экономический
суд
2
группа:
· Исполнительный
секретариат
· Совет
руководителей
внешнеэкономических
ведомств
· ......
нетути......
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ТАМОЖЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СНГ
1993г - подписан договор (9 стран)
Этапы экономической интеграции:
1. Образование ассоциации свободной торговли (реализован полностью)
2. Создание таможенного союза
3. Переход к общему рынку
3
таможенных режима
-
дискриминационный
-
национальный режим
-
режим наибольшего благоприятствования
Цели там союза ???
------------------------------------------------------
2 договора
Декларация ООН об установлении нового международного экономического порядка с 1.05.74
Принципы нового международного экономического порядка:
· Суверенноеравенствогосудаств; территориальнаяцелостность; невмешательствовделадругихгосударств
· Надзорзадеятельностьютранснациональныхкорпораций
· Сотрудничествооснованноенасправедливости
· сраведливоеиравноправноесоотношениемеждуценаминасырье, сырьевыетовары, готовыеизделияиполуфабрикаты, экспортируемыеразвивающимисястранами, средстваоборудованияипроизводстваимпортируемыеими; (1 тоннагорючего = 10 тоннзерна - голимоесоотношение)
· Повышениеконкуренцииприродныхпродуктовпоотношениюксинтетическимпродуктам;
ХАРТИЯ ЭКОНОМЧЕСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВ (12.12.1974)
4 Главы 36 Статей
1
глава -
Основы международных экономических отношений
2
глава
- Экономические права и обязанности государств
Каждое государство имеет право:
· Регулироватьиконтролироватьиностранныеинвестициивпределахдействиясвоейнациональнойюрисдикциисогласносвоимзаконамивсоответствиисосвоиминациональнымицелями
· Регулироватьиконтролироватьдеятельностьтранснациональныхкорпорацийвпределахдействиясвоейнациональнойюрисдикции
· Национализироватьиэкспроприироватьилипередаватьиностраннуюсобственностьприусловиивыплатысоответствующейкомпенсации
3
глава
-
|