|
Введение
В западноевропейских странах с середины 80-х годов разрабатывается концепция интегрального подхода к решению проблем безработицы, включающая координацию усилий на интернациональном, национальном и локальном уровнях по совершенствованию системы оказания помощи молодежи при переходе от обучения к работе и взрослой жизни.
С начала 90-х годов, в Европе и США начался новый этап молодежной политики в сфере занятости. Учитывая практический опыт прошлых лет и используя научную базу, начала формироваться новая политика занятости высококвалифицированных специалистов - выпускников вузов. При этом основное внимание уделялось взаимодействию служб занятости и системы профессионального образования
, которое происходило под влиянием ряда политических, экономических и социальных факторов.
Научная разработанность.
Новые стратегии борьбы с молодежной безработицей представлены в трудах X. Ширхольца, X. Шульца3
А.Л. Савельев выделил критерии успешного трудоустройства молодежи. Например, короткий период времени и ограниченные усилия в поисках работы, короткие интервалы между окончанием вуза и трудоустройством; высокий статус выпускников с высшим образованием, высокий процент адекватного трудоустройства выпускников; тесная связь между вузом и сферами профессиональной деятельности, наличие опыта работы, высокая степень практичности знаний по полученной специальности и др.
Объект исследования
: выпускники образовательных учреждений зарубежных стран.
Предмет исследования
: политика занятости в отношении выпускников образовательных учреждений в нескольких зарубежных странах.
Цель
- рассмотреть положение выпускников образовательных учреждений зарубежных стран на рынке труда
Достижение обозначенной цели предполагает решение следующих задач:
1. изучить статьи различных авторов, рассматривающих пути решения проблем молодежи в социально-трудовой сфере в зарубежных странах;
2. ознакомиться с некоторыми правовыми документами, регулирующими права молодежи в сфере труда в зарубежных странах;
Методы исследования
: ознакомление с нормативно-правовыми актами зарубежных стран по созданию системы социально-психологической адаптации и трудоустройства выпускников профессиональной школы на рынке труда, изучение и анализ статей, учебных пособий, интернет-ресурсов по выбранной теме.
1.
ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ В РЕСПУБЛИКЕ ПОЛЬША
В Республике Польша трудоустройство выпускников вузов регулируется двумя основными законодательными актами: законом о трудоустройстве и предотвращении безработицы
и законом об облегчении трудоустройства выпускников учебных заведений
. В рамках этих законов функционирует правительственная программа «Первая работа».
В Польше выпускники вузов не выделяются в отдельную категорию. И законодательные акты, и вышеупомянутая программа «Первая работа» регулируют трудоустройство т.н. выпускников школ, к которым относятся и выпускники «надосновных» школ, и «надгимназийных», и вузов. Причем статус выпускника действует только в течение 12 месяцев со дня окончания учебного заведения.
Правительство Республики Польша предлагает выпускнику несколько путей решения проблемы трудоустройства:
1.1. Стажировки на предприятиях:
Статья 37b закона о трудоустройстве и предотвращении безработицы от 14 декабря 1994 года:
1.Староста может, по предложению или по согласию выпускника, направить его на прохождение стажировок у работодателя в непрерывный 12–тимесячный период.
5. Выпускнику в период прохождения стажировки полагается стипендия, выплачиваемая старостой.
Статья 37c:
1.Староста устанавливает и оплачивает взносы на страхование пенсионное, инвалидное и от несчастного случая на основе статей 37 и 37b.
1. 2. Непосредственно трудоустройство на предприятия:
Статья 37e закона о трудоустройстве и предотвращении безработицы:
1. Староста может компенсировать издержки, понесенные работодателем в случае полной занятости выпускника (заработная плата, премии, взносы социального страхования). Компенсация производится из Фонда Работы в период до 12 месяцев со дня трудоустройства выпускника.
2. Староста может компенсировать из Фонда Работы издержки, понесенные работодателем в случае полной занятости направленного выпускника (заработная плата, премии, взносы социального страхования в заранее оговоренном размере, не превышающем минимального оклада труда) в период до 18 месяцев, в случае, если компенсация включает в себя издержки понесенные за каждый второй месяц.
1.3. Временная занятость на общественных работах (волонтерство):
Статья 37f закона о трудоустройстве и предотвращении безработицы:
1. Выпускники по собственному предложению или согласию могут быть направлены старостой на принципах общественных работ, на выполнение работ, не связанных с полученной специальностью на срок до 6 месяцев с занятостью, не превышающей половины времени работы (рабочего дня) в учреждениях общественной пользы (полезности), а также организациях занимающихся проблематикой культуры, просвещения, туризма и спорта, социальной опеки.
2. Староста возвращает работодателю, который трудоустроил выпускников, направленных на вышеупомянутые работы, часть понесенных издержек (убытков) на заработную плату, премии, а также взносы социального страхования в заранее обговоренном размере, не превышающей, однако, квоты, установленной как произведения числа трудоустроенных выпускников и половины минимального оклада труда, действующего в последний день трудоустройства (занятости) каждого рассчитанного месяца, в сумме с взносом социального страхования».
1.4. Открытие собственного бизнеса
Программа «Первая работа» содержит следующие инструменты, способствующие самостоятельной экономической деятельности:
· программа дешевых кредитов, кредитных поручительств и доплат к процентным издержкам, займы на начало экономической деятельности — приводит в действие Министерство Работы и Социальной Политики, а также Банк Народного Хозяйства;
· временная приостановка сбора взносов на пенсионно — инвалидное страхование с выпускников, которые открыли собственные фирмы;
· советы для занимающихся собственным делом — выпускники могут рассчитывать на помощь в подготовке собственного бизнес–плана, а также на обучение в сфере ведения собственного дела, организованных воеводскими учреждениями работы в рамках реализации программ трудоустройства выпускников.
Статья 4a закона об облегчении трудоустройства выпускников учебных заведений от 18 сентября 2001 года:
1. Выпускник, открывший свой бизнес, имеет право на освобождение от взносов на пенсионное обеспечение на период 12 месяцев.
1.5. Дальнейшее обучение
Программа «Первая работа» предусматривает следующие действия в этой области:
· Приведение в движение через учебные заведения программ профильного образования. Организованное в соглашении с работодателями, оно будет охватывать интенсивное практическое обучение и стажировки, дающие возможными в ходе учебы приобретение опыта в специальностях, востребованных на рынке труда.
· Содействие в установленном обучении: учреждения программы «Первая работа» организуют подготовку, а также предоставят займы и стипендии на обучение для лиц, проживающих в областях с высоким уровнем безработицы.
· Содействие Бюро Профессиональной Карьеры
— проекты, связанные с созданием и деятельностью БПК в учебных заведениях, особенно высших, будут оказывать государственную помощь посредством грандов из фондов, прикрепленных к Министерству Труда и Социальной политики.
1.6. Профориентационное консультирование и посредничество:
Успех программы «Первая работа» зависит в большой степени от реализации последнего из ее элементов. Опыт услуг из области профессионального консультирования и посредничества работы свидетельствует, что выпускники наиболее активны в поиске работы. Информационная кампания приобретает также распространение и в требованиях рынка труда и работодателей. Она даст, им в свою очередь, знание о возможностях, созданных программой.
Статья 12.
1. «Посредничество» (в сфере) труда основано на оказании помощи безработным в трудоустройстве, а также работодателям в поиске рабочей силы.
2. «Посредничество труда» реализуют районные учреждения труда. «Посредничество труда» является бесплатным и основывается на следующих принципах:
o доступности посреднических услуг для всех, ищущих работу, и для всех работодателей;
o добровольности в использовании услуг посредничества;
o равенства;
o открытости — каждое свободное вакантное место должно быть доведено до сведения безработных.
3. Работодатели обязаны систематически информировать районные учреждения труда о вакантных местах или местах профессиональной подготовки.
4. Работодатель перед трудоустройством работника должен потребовать у него свидетельство о регистрации в реестре безработных.
Работодатель обязан уведомить непосредственно районное учреждение труда в письменной форме в течение 5 дней о трудоустройстве зарегистрированного безработного.
Наибольшее количество выпускников учебных заведений Республики Польша принимает участие в стажировках, многие также интересуются дальнейшим образованием и кредитами на начало самостоятельной экономической деятельности.
При этом уровень безработицы среди молодежи в Польше остается крайне высоким — по данным Eurostat, в первой половине 2007 г. она достигла 26%.
2. ПОЛОЖЕНИЕ ВЫПУСКНИКОВ НА РЫНКЕ ТРУДА ВО ФРАНЦИИ
Система социальной помощи во Франции четко связана и со сферой образования
(этим занимается Министерство по делам молодежи, национального образования и науки) и со сферой труда
(Министерство социальной политики, труда и солидарности). Франция сталкивается с высоким уровнем молодежной безработицы в целом, да и граница между высшим и средним образованием достаточно условна. Поэтому программы помощи в трудоустройстве ориентированы не только на выпускников вузов, но и шире — на молодых людей в возрасте от 16 до 26 лет.
2.1.Проблемы молодежи при поиске работы
Во Франции молодые люди испытывают серьезные проблемы при поиске работы вследствие:
- отсутствия связи между системой профессионального обучения на базе учебных заведений и системой занятости;
- наличия большого количества молодежи, не имеющей никаких профессиональных квалификаций;
- ограничений на рынке труда (установленных законодательством и коллективными договорами), увеличивающих стоимость вводного обучения молодых работников, не имеющих трудового опыта, и затрат на их увольнение в случае необходимости.
В этой связи во Франции получил развитие вторичный рынок труда для молодежи, а также нетипичная занятость (в том числе временное трудоустройство).
В поисках работы в более стабильных секторах рынка труда молодежь с профессиональной подготовкой на уровне квалифицированного рабочего сталкивается с прямой конкуренцией со стороны выпускников учебных заведений, имеющих более высокий уровень образования, а также со стороны граждан, имеющих трудовой опыт. Для повышения своей конкурентоспособности таким лицам необходимо получить формальное образование как можно более высокого уровня.
Растущая безработица среди молодежи подтолкнула французских работодателей к трудоустройству выпускников учебных заведений на рабочие места, требующие более низкой квалификации, чем полученная ими подготовка. Еще одной тенденцией можно считать предпочтение
, которое оказывается выпускникам учебных заведений, имеющим свидетельства о профессиональном образовании более высокого уровня
(дающие право поступления в университет).
2.2. Пути решения безработицы молодежи на уровне государства
Система образования (как высшего, так и среднего) предполагает такую функцию, как ориентацию учащегося
. Речь идет о постепенной подготовке молодого человека к выбору направления дальнейшего обучения и профессиональной деятельности. Согласно Кодексу законов об образовании, «ориентация студентов предполагает информирование о структуре учебного процесса, о перспективах трудоустройства, о возможностях смены профиля образования...».
Для помощи студентам в каждом государственном вузе и в большинстве частных созданы службы ориентации, в каждом департаменте — государственные центры учебной и профессиональной ориентации. В результате «учащиеся вырабатывают свой план учебной и профессиональной ориентации, исходя из своих желаний и способностей, с помощью родителей, преподавателей, персонала службы ориентации и специалистов в избранной сфере. Этому способствуют и заинтересованные представители администрации, местных коллективов, предприятий и ассоциаций» (Кодекс законов об образовании.
Вторым важным направлением, объединяющим высшее образование с профессиональной средой, стала практика стажировок на государственных или частных предприятиях.
Эта практика не является обязательной, в Кодексе законов об образовании лишь декларируется ее возможность. В ряде случаев говорится о конкретных отраслях, где применяются стажировки. Например, «университетские педагогические институты, которые располагают возможностью приема, согласованного с обучением преподавателей для технических заведений, могут организовать в виде эксперимента стажировки в центрах обучения».
Это направление развивается в Трудовом кодексе, где каждому молодому человеку в возрасте от 16 до 25 лет (независимо от уровня образования) предоставляется право дополнить свое образование в рамках системы посменного обучения. Обучение организовано в рамках частных или типовых трудовых договоров, а также стажировок.
2.3. Правовая государственная помощь молодежи в трудоустройстве, организации, ее оказывающие
В своей политике в области труда Франция уделяет особое внимание защите молодых людей. Так, по закону «О возвращении к должности и о борьбе против увольнений», создаются местные представительства по профессиональной и социальной адаптации молодежи.
«...Их целью является помощь молодым людям в возрасте от 16 до 25 лет в их проблемах с профессиональной и социальной адаптацией. Местные представительства выполняют функции приема, информирования, ориентации и сопровождения молодежи...».
Тем же целям служат фонды помощи молодежи
на уровне департаментов и ниже (местные фонды). Помощь из фонда «предоставляется молодым французам или иностранцам, постоянно пребывающим во Франции, которые испытывают трудности с социальной или профессиональной адаптацией». Эта помощь предназначена способствовать трудоустройству.
Финансовая помощь из фонда оказывается отдельным лицам после изучения конкретной ситуации.
Еще более широкую поддержку трудоустройства молодежи предполагает Трудовой кодекс Франции.
Ряд его статей устанавливает принципы соглашений между государством и различными организациями по поводу дополнительных рабочих мест для молодых людей. Эти соглашения ориентированы на молодых людей в возрасте от 18 до 26 лет. Приоритетными областями применения их труда называются спорт, культура, образование, охрана окружающей среды и смежные сферы.
В результате соглашения организация заключает с молодыми работниками частные трудовые договоры. «...Для каждого рабочего места, выделенного в силу такого соглашения..., государство предоставляет работодателю помощь... Работодатель может предоставлять работнику заработную плату, превышающую минимальную...». Данная помощь государства работодателю никак не связана с другими видами помощи, в том числе с налоговыми льготами.
Декрет «О развитии деятельности по трудоустройству молодежи»
указывает конкретную сумму помощи. Она устанавливается в размере 15924,55 евро ежегодно и предоставляется работодателю в течение 5 лет с момента создания рабочего места. Жесткий контроль над исполнением соглашений осуществляет местный префект.
Опираясь на упомянутые акты, во Франции в последние годы были специально запущены программы «Рабочие места для молодежи» (1997 г.) и «Новые услуги — рабочие места для молодежи» (2002 г.). Циркуляр министерства национального образования 1998 г. «О запуске программы «Рабочие места для молодежи» в государственных вузах» демонстрирует совокупность принятых правил при трудоустройстве молодежи на выделенные для нее места. Циркуляр министерства социальной политики, труда и солидарности 2003 г. «Об управлении программой «Новые услуги — рабочие места для молодежи» ставит задачу консолидированной помощи со стороны государства (на региональном уровне) для трудоустройства молодых людей.
Однако усилия государства пока еще не сняли проблему трудоустройства молодых людей. На сайте ассоциации по трудоустройству (APEC) приводятся данные о доле рабочих мест, занятых выпускниками. С 2000 по 2003 годы доля выпускников с дипломами различных учебных заведений снизилась с 29 до 20% (данные на 2003 год — оценочные). Работодатели предпочитают более опытных специалистов. По отдельным регионам работодатели в 2003 году предполагали предоставить выпускникам от 13% (Лотарингия) до 32% (Верхняя Бургундия) рабочих мест.
В 2002 году среди обладателей высшего образования было 12% безработных, среди получивших различные дипломы более низкого уровня — от 15 до 31%, среди тех, у кого диплома не было вообще, — 40%. На общем уровне позиции выпускников вузов выглядят неплохо, но по разным отраслям ситуация не одинакова.
Большой вклад в решение проблемы молодежной безработицы внесли программы «рабочих мест для молодежи». Благодаря им, было выделено около 350000 новых рабочих мест, преимущественно в социально ориентированных отраслях.
2.4 Поддержка выпускников негосударственными организациями
Поддержку выпускникам вузов обеспечивают и негосударственные организации, например, Ассоциация помощи выпускникам вузов в трудоустройстве
(AFIJ). AFIJ проводит конференции, встречи с профессионалами, презентации предприятий, тренировочные собеседования, создает технические цехи по поиску работы, дает индивидуальные советы, предоставляет тысячам молодых людей свои услуги во время манифестаций. В целом, в той или иной форме услугами AFIJ воспользовались более 250000 молодых людей.
3. ПОМОЩЬ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКАМ В ГЕРМАНИИ
В Германии нет специальных законодательных актов, регулирующих трудоустройство выпускников вузов.
Однако можно обратить внимание на Закон об общих принципах организации высшей школы
(Das Hochschulrahmengesetz) (параграф 14), который обязывает вузы «уведомлять студентов и абитуриентов об учебных возможностях, их содержании, структуре и учебных требованиях», а также поддерживать их на протяжении всего срока обучения «сопровождающими учебу специальными консультациями».
3.1. Организации помощи молодежи в сфере занятости на уровне вуза: центральные консультационные бюро и отделы по вузам
Согласно Закону об общих принципах организации высшей школы и соответствующим законам в землях (например, в Баден-Вюртемберг), большая часть университетов и некоторые институты создали центральные консультационные бюро
(Studienberatungen). Они занимаются более с чем 50% будущих студентов (включая дни открытых дверей и посещения школ), а в оставшееся время занимаются записанными студентами. Большая часть их работы приходится на краткие ответы на запросы информации и консультационные запросы (также по телефону и E-Mail), но большая часть данных бюро предлагают также консультирование студентов, которые не уверены в выборе своей специальности, хотят перейти на другой факультет (выбрать другую специальность), а также учащихся, имеющих проблемы, связанные с учебой, или личные проблемы. Консультанты имеют различный академический фон, лишь частично они имеют особую квалификацию в консультационной области.
В качестве дополнения к данным центральным службам большинство учреждений требуют от факультетов назначения академических сотрудников, ответственных за консультации на их курсе. Качество этих предложений очень различно. В некоторых случаях студенты старших курсов заботятся об обучающихся на младших курсах. Терапевтическое консультирование и социальные службы предлагаются обычно до официальной самостоятельной работы студента, который обычно работает на локальном или региональном уровне, работу для студентов частично предлагают также специальные службы для трудоустраивающегося студента.
Сотрудничество между вузами и отделами по вузам (Hochschulteams) федерального ведомства труда отрегулировано согласно договору в национальном соглашении между федеральным ведомством и Советом ректоров вузов (Hochschulrektorenkonferenz (HRK)), в отдельных постановлениях на земельном уровне и регулярными встречами на локальном уровне. Отделы по вузам находятся везде, где есть вузы с более 10000 студентов.
Они предлагают свои службы обычно непосредственно в вузе, часто находясь недалеко от консультационных бюро. В основном они концентрируются на профориентации и посреднических услугах
. На практике эти области пересекаются, особенно если студент меняет свою специальность или прерывает обучение, и обычно имеет место сотрудничество при организациях активности, как, например, биржи труда (Jobbörsen) и Workshops. Центральные учебные консультационные бюро не имеют никаких контактов с работодателями, или эти контакты незначительны. Наибольшую конкуренцию для федерального ведомства труда в области посреднических услуг составляет частный сектор. Ожидание консультации при федеральном ведомстве труда часто занимает больше времени (иногда до шести недель) чем при Центральном учебном совещании (обычно максимум одна — две недели). Взаимоотношения между обоими учреждениями обычно хорошие.
Традиционно немецкие вузы не чувствуют ответственности за успешный профессиональный старт их выпускников. Эта ситуация сейчас постепенно меняется, так как конкуренция между вузами растет и связи с рынком труда становятся комплексными. За несколько прошедших лет целый ряд университетов (приблизительно 50 из 350) создали собственные профориентационные службы, которые иногда находятся при Центральных учебных консультационных бюро и других студенческих службах. Отделы по вузам федерального ведомства труда часто проводят краткосрочные курсы для студентов по развитию способностей при поиске работы и общим темам, связанных с занятостью (коллективная работа, заводское хозяйство, обработка данных и т.д.); несколько университетов начинают теперь проявлять активность для поддержания собственной позиции на рынке труда.
Следует подчеркнуть, что научные организации Германии работают в тесном сотрудничестве, отсутствует разрыв между вузовской и невузовской, в том числе промышленной, наукой. Такой подход позволяет исключить дублирование исследований, при этом облегчая передачу технологии не только из одного научного учреждения в другое, но и, что наиболее важно, из научных учреждений, в том числе вузов, в промышленные фирмы, облегчая и ускоряя тем самым процесс внедрения изобретений и реализации научного потенциала страны.
Важно, что практикуются не только стажировки
работников фирм в вузах, но и работа студентов и молодых ученых в фирмах. В особенности это характерно для специальных (профессиональных) вузов, где даже преподаватели обязаны периодически сами проходить практику на фирме. Это, безусловно, положительно сказывается на трудоустройстве выпускников.
3.2 Прохождение практики выпускниками вузов перед зачислением на работу
В 2007 г. ученые Свободного университета Берлина по заказу фонда Ганса Беклера исследовали ситуацию с прохождением практики выпускниками немецких вузов.
40% выпускников вузов Германии обязаны пройти практику перед зачислением на работу. Половине из них предприятия и организации не выплачивают денежного вознаграждения, поэтому они вынуждены прибегать к финансовой поддержке семьи или подрабатывать на непрофильных работах. При этом лишь 32% практикантов отметили, что во время стажировки они получили знания, которые им пригодятся в дальнейшей работе.
Среди закончивших вуз 3,5 года назад безработица составляет 4%, три четверти — имеют стабильную работу, из них половина — бессрочную занятость. Еще 16% являются лицами свободных профессий.
Основываясь на данных исследования, его руководитель Ингрид Зерброк делает вывод о том, что становящаяся обязательной практика на производстве на деле является скрытой формой безработицы.
По официальным же данным если среди выпускников немецких школ безработица составляет более 20%, то среди выпускников высших учебных заведений — лишь 5%.
В Германии усилиями федеральных, региональных и муниципальных властей создана мощная разветвленная сеть информационных бюро
по нахождению и предоставлению мест практики, временной работы, международных обменов для молодежи, сервисных центров, также поддержка интересных и полезных социальных программ на местном уровне.
В последнее время в Германии широкое распространение получил муниципальный проект "Профессиональная ориентация"
для школьников с 7 по 9 классы. Проект предусматривает прохождение практики на предприятии, участие в строительных программах спортивных обществ, приглашение родителей на информационные дни "Выбери свою профессию", где взрослые рассказывают о своей профессии и делятся своим опытом.
4.НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ПОМОЩИ ВЫПУСКНИКАМ В ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (США, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, НОРВЕГИЯ, ШВЕЦИЯ)
Также хотелось бы немного обратить внимание и на другие зарубежные страны, на то, как решается проблема трудоустройства в них.
США
Основные субъекты помощи
- учебные заведения и специальные консультативные и информационные службы. Основные формы помощи:
1. Консультирование
- например, по вопросу открытия собственного бизнеса. В США престижным является не просто факт трудоустройства по специальности, но прежде всего основание своего бизнеса.
2.
Стажировки –
например, Вашингтонский Центр Стажировок и Академических Семинаров - независимая и негосударственная организация, которая организует профессиональные стажировки и специальные академические программы для американских и зарубежных студентов в Вашингтоне, О.К, США.
3.
Постдипломное обучение.
4.
"Профессионально-производственная практика"
включает работу на работодателя по специальности до или после выпуска. Как правило, профессионально-производственную практику проходят в течение года (или менее) после окончания обучения.
Великобритания
Особое место в помощи выпускникам занимает организация выставок по их трудоустройству
в Великобритании. Участие в выставке принимают работодатели и студенты – выпускники, желающие найти престижную работу сразу после окончания высшего учебного заведения. Семинары по карьерному росту, презентации различных профессий, дебаты, помощь в составлении резюме и бесплатные консультации специалистов – все это ожидает выпускников на таких выставках.
Некоторые университеты предлагают возможность стажировок
в процессе обучения и профессиональные тренинги для будущих специалистов, таким образом студенты получают не только качественное академическое образование, но и много практических знаний. Можно выбрать 4-х годичную программу обучения, где весь 3-й год студенты будут работать на полную ставку по специальности, а в течение 4-го года сделать проектную работу и после защиты получить степень Бакалавра.
Хотелось бы отметить, что в Великобритании процент трудоустройства выпускников довольно высок. Согласно статистическим данным, существует небольшая зависимость успешности трудоустройства от уровня знаний: 95% студентов, имевших высокий уровень A - level при поступлении в университет, находили работу в течение 6 месяцев после окончания вуза, тогда как процент трудоустроенных, поступавших после университетских подготовительных курсов, составил всего 87%.
Норвегия
Уровень безработицы в Норвегии составляет всего около 2,5 процента. В эту цифру попадают, как правило, мамы с маленькими детьми, а также работники, которые проходят переквалификацию. В 1996 году при непосредственном участии Центрального объединения была принята программа "Молодежные гарантии". Ни один трудоспособный норвежец в возрасте до 25 лет не может нигде не работать или не учиться. Если ты теряешь работу и не можешь найти новую, тебя отправят на переквалификацию. К сожалению, мне не удалось найти информации, действует ли данная программа и по сей день.
Швеция
В Швеции с 1998 года молодежная политика перешла в ведение Министерства культуры. Одновременно функционирует Государственный молодежный Совет, решающий голос в котором имеют представители правительства и парламента.
При направляющей роли государства в молодежной политике конкретное осуществление ее целей реализуется, как показывает опыт, в большей степени на местном уровне. В Швеции трудоустройством молодежи занимаются муниципалитеты
, они также решают проблемы школ, распределяют гранты (ежегодно это около 1 млн шведских крон) для местных культурных и молодежных организаций.
Можно выделить положительные и отрицательные аспекты в сфере трудоустройства молодежи во Франции.
Положительные аспекты:
1. Приоритетное предоставление рабочих мест молодежи
2. Долгосрочное трудоустройство молодежи
3. Развитая национальная система общего социального страхования
Отрицательные аспекты:
1. Трудности в трудоустройстве молодежи без опыта работы (национальная система общего социального страхования основывается на предшествующем опыте работы и предшествующем доходе)
2. Отсутствие эффективной системы поддержки безработной молодежи
Заключение
В своей курсовой работе я попыталась рассмотреть то, как в разных зарубежных странах решается довольно актуальная проблема трудоустройства выпускников. В основном, помощь идет от государства, но в большинстве своем, она не закреплена четко в законе, а носит рекомендательный характер. Также проводится комплексная работа на уровне вузов. При поиске информации для курсовой работы я обратила внимание на большое количество сайтов вузов европейских стран, которые борются за абитуриентов, и главный их аргумент – высокий процент трудоустройства выпускников после завершения обучения.
Наиболее эффективными из рассмотренных путей решения проблемы мне кажутся:
1. правильная профориентационная работа
(Ведь всегда лучше бороться с причиной проблемы, а не с ее последствиями. Если школьникам помочь в выборе профессии, не будет повального поступления на престижные специальности, рынок труда потом не будет перенасыщен однотипными специалистами, следовательно, уровень безработицы будет ниже)
2. стажировки
3.
ярмарки профессий
4.
налаживание более тесных связей «государство-вуз-работодатель»
(государственный заказ на специальность => оплата обучения студента государством => гарантия трудоустройства выпускника на государственное предприятие или др. => работа выпускника по специальности)
Список используемой литературы:
1. Бяликова Т.А. «Молодежь Восточной Германии: «недовольные демократы»» - http://hist.asu.ru/aes/gdr/blkva.htm
2. Гирфанов Р.М., Калинкина М.Ю.:Реализация приоритетных национальных проектов в области молодежи (компаративный анализ: России и Германии)/ III Всероссийская конференция "Молодежь и будущая Россия"
3.
Ломанн У. Молодежь Германии в 2006 — резюме репрезентативного исследования/ Электронный журнал "Знание. Понимание. Умение" / № 3 2009
4. Олейникова О. Н. «Профессиональное обучение и подготовка кадров в странах Западной Европы» - http://www.rhr.ru/index/jobmarket/foreign/1038.html
5. ШевченкоД. А. «Трудоустройство выпускников вузов»/ Журнал "Элитное образование"/ 11 (31), ноябрь 2001 г.
6. http://www.edu.gov.kz/index.php?id=951&L=1 – «Международный опыт в сфере государственной молодежной политики»
7. http://www.rszodergava.ru/m_stati/node12 - «Профессиональное обучение и подготовка кадров в странах Западной Европы»
8. http://www.orangesmile.com/ru/novosti/167-bezrabotitsa.htm - статистика безработицы (молодежной и общей) в европейских странах
9. http://www.rutrud.ru/content/blogcategory/6/6/index.html - «Политика занятости в странах рыночной экономики»
10. http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./97301/143063/149377/157359 - «Молодежная политика: тенденции и международная практика»
11. http://www.ekonominform.ru/osnovnye-podxody-k-modelirovaniyu-ocenki-veroyatnostej-trudoustrojstva-vypusknikov-vuzov-rossii-i-ssha/ - «Основные подходы к моделированию оценки вероятностей трудоустройства выпускников вузов России и США»
12. http://www.yastudent.ru/articles/1/3/9.html - «Рейтинг трудоустройства выпускников британских вузов»
13. http://bankrabot.com/work/work_41744.html
|