Содержание
Введение
1) Граждане РК и другие физические лица как субъекты гражданского права.
2) Понятие, возникновение и прекращение правоспособности и дееспособности граждан
2.1. Понятие правосубъектности.
2.2. Правоспособность граждан.
2.3. Дееспособность граждан.
3) Имя и место жительства гражданина.
3.1. Имя гражданина.
3.2. Место жительства гражданина.
3.3. Акты гражданского состояния.
4) Опеки и попечительства.
4.1. Понятие опеки и попечительства.
4.2. Обязанности опекунов и попечителей.
5) Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
5.1. Безвестное отсутствие.
5.2. Объявление гражданина умершим.
Заключение
Список литературы
Введение
Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей.Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием "лица", которое используется в Гражданском Кодексе и других актах гражданского законодательства. Как субъекты гражданских правоотношений лица характеризуются тем, что они являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей.
В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права - государства, национально-государственные и административно-территориальные образования. Наряду с термином "юридические лица" закон использует термин "физические лица", которым охватываются не только граждане Казахстана, но также иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.
Задачами данной курсовой работы являются:
1) изучить понятие гражданской правосубъектности;
2) раскрыть понятие правоспособности и дееспособности граждан;
3) определить отличия опеки от попечительства;
4) охарактеризовать такие понятия, как имя, место жительства гражданина и акты гражданского состояния;
5) обратить особое внимание на институт безвестного отсутствия и процедуру объявления гражданина умершим.
1) Граждане РК и другие физические лица как субъекты гражданского права.
В современном обществе ни один индивид не может существовать вне сферы действия гражданского права. Поэтому законодатель в области гражданского права исходит из того, что каждый человек должен иметь возможность быть субъектом гражданского права. Объем такой возможности для всех людей данного государства должен быть одинаковым, ибо это обеспечивает равноправие граждан, что является несомненным достижением современного цивилизованного общества.
С этой целью государство наделяет граждан правоспособностью (применительно к гражданскому праву - гражданская правоспособность). Под гражданской правоспособностью следует понимать признаваемую государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.
Правоспособность нельзя отождествлять с естественными правами человека. Правоспособность не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и объем ее также определяется государством. Правоспособность связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Неслучайно поэтому в Гражданском кодексе РК говорится не о правоспособности физических лиц (т.е. людей) вообще, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего гражданам Республики Казахстан предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме.
Кроме граждан РК, субъектами гражданского права могут быть иностранные граждане (лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РК) и лица без гражданства (т.е. не принадлежащие к гражданству РК и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства). Согласно ст. 3 п.7 ГК иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Республике Казахстан гражданской правоспособностью наравне с гражданами Республики Казахстан, кроме случаев, установленных законом.
Статья 3 п. 7 ГК закрепляет за иностранными гражданами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Суть его состоит в том, что права иностранных граждан на территории РК определяются в принципе законами Республики Казахстан, а не законодательством государства, к которому принадлежит иностранный гражданин. Презумпция безусловности означает, что для ограничения прав иностранных граждан необходимо прямое указание закона РК. Из предоставления иностранным гражданам национального режима одновременно следует, что иностранный гражданин в РК не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, кроме тех, которые предоставлены по нашему законодательству гражданам РК; иностранный гражданин не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, т.е. иностранный гражданин не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны.
Установив для иностранных граждан и лиц без гражданства национальный режим, закон допускает изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан Республики Казахстан.
2) Понятие, возникновение и прекращение правоспособности и дееспособности граждан.
2.1) Понятие правосубъектности.
Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Естественно, трудно представить новорожденного ребенка, например, заключающим договор, однако новорожденный ребенок уже может обладать определенным комплексом гражданских прав и обязанностей (наследовать завещанное ему имущество, стать собственником и т. п.). Для правового регулирования экономического оборота необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они складывались бы из осознанных волевых действий сторон. Вместе с тем из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих, на первый взгляд противоположных, задач в гражданском праве и появились такие категории, как правоспособность и дееспособность. Первая - правоспособность - означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, вторая - дееспособность – означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме - с восемнадцати лет, т. е. совершеннолетия.
В то же время гражданская правосубъектность не может быть охарактеризована в отдельности в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. Это понятие должно охватывать всех субъектов гражданского права, а не наделять каждого из субъектов собственной правосубъектностью. Юридические лица, государства, национально- государственные и административно-территориальные образования обладают обеими возможностями в их неразрывном единстве, о гражданах, как видим, такого сказать нельзя. Может ли гражданин, обладающий только правоспособностью и не достигший возраста наступления дееспособности, быть полноценным субъектом гражданского права? Сам единолично - нет, однако отсутствие у него дееспособности может быть восполнено действиями его законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Таким образом, в качестве обобщающей категории гражданская правосубъектность означает единство право и дееспособности.
Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности.
Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права. Например, наделенный правосубъектностью гражданин еще сам по себе не является обладателем каких-либо субъективных прав, законом признается за ним лишь абстрактная возможность их приобретения в результате каких-либо действий или событий - юридических фактов. Так, гражданин может потенциально быть собственником жилого дома, но для того, чтобы реализовать эту возможность, необходимо построить, купить, унаследовать или каким-то иным способом приобрести какой-либо жилой дом. Лишь тогда его возможность реализуется в конкретном субъективном праве - праве собственности.
Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания.
Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность гражданина, ничтожны (ст. 18 п. 3 ГК), т.е. юридически не имеют никакой силы. Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за совершенное правонарушение. Например, за совершенное преступление гражданин лишается права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью, такое уголовное наказание ограничивает один из элементов правоспособности гражданина.
Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Так, государство будет индивидуализировать территория, органы государственной власти и т.п., юридических лиц - фирменное наименование, место регистрации, товарный знак и т.д., а граждан - имя, место жительства и акты гражданского состояния.
2.2. Правоспособность граждан
"Статья 13 ГК РК
1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью"
Под гражданской правоспособностью понимают способность гражданина иметь любые права и обязанности, дозволенные законом. Сюда войдут и политические, и имущественные, и личные, и все другие правомочия граждан, независимо от того, какой отраслью права они предусматриваются. Обладая правоспобностью, граждане могут приобретать различные права и создавать для себя различные обязанности, которые в совокупности составляют содержание правоспособности. Содержание гражданской правоспособности – это совокупность гражданских прав и обязанностей, которые гражданин может иметь в соответствии с действующим законодательством.
Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 13 ГК РК закреплено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими категориями (момент начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.
Специально посвященная объему правоспособности граждан ст. 14 ГК дает перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся иметь на праве собственности имущество, в том числе иностранную валюту, как в пределах Республики Казахстан, так и за ее границами; наследовать и завещать имущество; свободно передвигаться по территории республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы республики и возвращаться на ее территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные права. В связи с этим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможностей, обладание которыми составляет объем гражданской правоспособности, однако перечень, приведенный в ст. 14 ГК, дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданской правоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственности является необходимой предпосылкой не только самого права собственности, но и большинства иных гражданских правоотношений, включая обязательственные, поскольку невозможно вступать в имущественные отношения, не обладая способностью стать собственником вещи.
Государство гарантирует правоспособность граждан.
"Статья 18. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина.
1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами.
2. Несоблюдение установленных законодательными актами условий и порядка ограничения правоспособности и дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, установившего соответствующее ограничение.
3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, недействительны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законодательными актами".
Таким образом, сам гражданин не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности.
Государство же оставляет за собой право ограничить права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).
Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как:
Право на жизнь.
Защиту своей чести и доброго имени.
Достоинство личности.
Неприкосновенность частной жизни.
Свобода совести и вероисповедания.
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Право на жилище.
Право на судебную защиту прав и свобод.
Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка, высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.
Правоспособность – это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов (т.е. жизненных обстоятельств, с которыми закон связывает наступление юридических последствий) у лица возникает конкретное субъективное право (уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу).
2.3. Дееспособность граждан
Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.
Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).
Дееспособность предполагает совершение осознанных действий, поэтому учитывается ряд факторов дееспособности:
1. Она зависит от возраста.
2. От состояния здоровья
3. От некоторых моральных качеств.
Если правоспособность возникает с момента рождения, то полная дееспособность возникает у граждан по достижении 18-ти лет, и прекращается с момента смерти, если суд раньше не признает гражданина недееспособным. С 18-ти лет человек может совершать любые сделки, несет самостоятельную имущественную ответственность за все совершенные действия. Если лицо до достижения 18-ти лет вступает в брак, зарегистрированный в ЗАГСе, возраст дееспособности может опуститься до возраста, когда заключается брак (ст. 17 ГК). Полностью дееспособным также может стать подросток с 16 лет в силу эмансипации (ст.22-1 ГК). Такой подросток объявляется полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства, если согласны его родители, а если только один из родителей, то по решению суда. Основанием возникновения полной дееспособности в таком случае является то, что подросток должен работать по трудовому договору или с согласия родителей (попечителей) занимается предпринимательской деятельностью. Родители не несут никакой ответственности за действия эмансипированного гражданина. Небольшое несоответствие: чтобы быть эмансипированным несовершеннолетнему нужно заниматься предпринимательской деятельностью, а чтобы заниматься такой деятельностью они должны иметь разрешение попечителей. Получается замкнутый круг.
Существует 5 групп дееспособных:
1. Полностью дееспособные.
2. Малолетние (частично дееспособные граждане) ст.23 ГК. Это дети в возрасте от 6 до 14 лет. Дети в возрасте до 6 лет считаются полностью недееспособными. Применяют термин частичной дееспособности, т.к. малолетние (6-14 лет) могут совершать ряд сделок самостоятельно, а конкретнее 3 вида сделок:
- Мелкие бытовые сделки - закон не раскрывает понятие мелкой бытовой сделки, но из судебной практики следует, что это сделки направленные на удовлетворение потребностей ребенка, эти сделки совершаются и исполняются одновременно, мелкая сделка должна соответствовать возрасту ребенка.
- Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, за исключением сделок требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации - это то, что ребенок получает в дар или подарок.
- Сделки по распоряжению средствами, предоставленными их законными представителями или уполномоченными - предоставляются малолетним с согласия их законных представителей, напр. подарок бабушки.
Ответственность за малолетних несут их родители или опекуны. Если ребенок находится в воспитательном или оздоровительном учреждении ответственность несет это учреждение. Ответственность несут оба родителя, вне зависимости от их состояния в браке, места жительства (если родители живут в разных местах), родители несут ответственность даже при лишении родительских прав, но только в течение 3 лет с момента лишения родительских прав. Обязанность родителей, усыновителей либо опекунов по возмещению вреда не прекращается даже после достижения ребенком 18 лет. Если оба родителя умерли или недостаточно средств, или идет речь о нанесении вреда жизни или здоровью, то сам нарушитель по решению суда при достижении 18 лет может нести ответственность. Все остальные сделки за несовершеннолетнего совершают его законные представители. Достигнув 10-летнего возраста, ребенок сам вправе принимать решение о своем усыновлении (если ребенок категорически возражает против усыновления, то усыновления не будет). С 10 лет ребенок может поменять свое имя, судом может учитываться его мнение с кем проживать после развода родителей.
3. Несовершеннолетние, от 14 до 18 лет (ст.22 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Форма такого согласия должна соответствовать форме, которая установлена законодательством для сделки, совершаемой несовершеннолетним. За сделки совершенные несовершеннолетним ответственность несут сами несовершеннолетние, совершившие эту сделку. Несовершеннолетние могут совершать сделки:
- которые могут совершать малолетние;
- вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности, а также совершать мелкие бытовые сделки;
- при наличии достаточных оснований орган опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельного распоряжения своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными им объектами права интеллектуальной собственности;
4. Лица, ограниченные в дееспособности (ст. 27 ГК). Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, то он может быть ограничен судом в дееспособности. Для ограничения дееспособности нужно два фактора в совокупности:
Лицо должно злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами (при ином злоупотреблении игра в казино, напр., ограничения дееспособности не может быть).
Ставит своими действиями семью в тяжелое материальное положение
(достаточным условием считается, что оно не предоставляет достаточных средств для содержания).
В некоторых случаях может проводиться судебно-медицинская психиатрическая экспертиза, если есть подозрение на психическое расстройство. Гражданин, который вследствие психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, в связи с чем над ним устанавливается опека.
Ограниченные в дееспособности граждане претерпевают ограничения имущественного характера: не могут продавать, завещать, передавать имущество кроме совершения мелких бытовых сделок. Не могут получать самостоятельно зарплату и иные доходы. В остальном гражданин полностью дееспособен. Он абсолютно самостоятельно несет имущественную ответственность, если он расторгает брак, то ограничение дееспособности отменяется. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
5. Абсолютно недееспособные (ст.26 ГК). Граждане признаются абсолютно недееспособными только в судебном порядке и с обязательным проведением судебной психиатрической экспертизы (если "поверили" на слово или представили другие справки, то это может служить отменой решения суда).
Условия полной недееспособности:
Наличие психического расстройства.
Расстройство выражено настолько, что лицо не может руководить своими действиями и понимать значение своих действий. Эти два фактора должны иметься в совокупности.
Если суд объявляет лицо недееспособным, то такой гражданин не вправе совершать никакие сделки, все юридически значимые юридические акты совершает его опекун.
"Смирнова обратилась в суд с заявлением о признании недееспособным ее сына Смирнова Дмитрия Олеговича, 1984 года рождения. По утверждению заявительницы, ее сын страдает хроническим психическим заболеванием, является инвалидом детства, не может понимать значения своих действий и руководить ими, а потому нуждается в установлении над ним опеки.
Представитель органа опеки и попечительства считает, что Смирнов Д.О. должен быть признан недееспособным, так как является душевнобольным и нуждается в опеке.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, мнение представителя органа опеки и попечительства, заключение прокурора, полагавшего необходимым признать Смирнова Д.О. недееспособным, суд находит заявление Смирновой О.Г. подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 26 ГК РК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизой подтвержден установленный лечебным учреждением диагноз заболевания Смирнова Д.О. По заключению указанной экспертизы от 10 апреля 2002 года Смирнов Д.О. в силу своего заболевания не может понимать значение своих действий и руководить ими. По своему психическому состоянию Смирнов нуждается в учреждении над ним опеки".
Однако личные права не могут быть осуществляться даже опекуном (напр., не может вступать в брак, лишается избирательного права). Гражданин признанный абсолютно недееспособным не несет никакой ответственности за причиненный им ущерб, ответственность несет опекун или учреждение, в котором находится недееспособный (лечебное учреждение, напр.) Признание гражданина недееспособным дает супругу право расторжения брака в упрощенном порядке.
К этой же категории (полностью недееспособных) можно отнести детей до6 лет.
3. Имя и место жительства гражданина.
3.1. Имя гражданина
Нельзя представить нормальное осуществление гражданских прав и обязанностей без четкого представления о том, с кем именно вы вступаете в гражданские отношения. Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени. Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное, например, не употребляется отчество.
Имя гражданина включает в себя ФИО, псевдонимы или вымышленное имя, человек может их использовать в установленном законом порядке. Имя ребенку при рождении выбирают родители, а при отсутствии родителей – по выбору лиц, на воспитании которых находится ребенок. Фамилия ребенка записывается по фамилии родителей. Если у родителей общая фамилия, то эта фамилия устанавливается и для детей. Если родители не носят общей фамилии, фамилия детей устанавливается соглашением родителей. А если не могут прийти к согласию в выборе имени, то оно назначается органами опеки или по имени отца. Если мать ребенка не состоит в браке с отцом, то имя ребенка и его отчество устанавливаются по словам матери, а фамилия ребенка по фамилии матери.
В 1992 году было установлено, что по желанию родителей фамилия детей может быть производна от имени отца или деда с учетом национальных традиций. Отчество ребенка определяется именем отца. С учетом национальных традиций, в частности, казахов отчество в документах о рождении может и не указываться.
В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом переменить свое имя (ст.15, п.4). Перемена имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших по старому имени, причем необходимо всех заинтересованных лиц поставить в известность об изменении имени.
Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя – псевдоним, либо не пользоваться ни подлинным, ни вымышленным именем. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.
3.2. Место жительства гражданина
Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 16 ГК).
Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для одиноких престарелых и т.п.), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством РК. «Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 марта 1999 года № 5/2 в части нормы «постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы республики не менее трех лет»
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, тур. база, больница и другое подобное учреждение, а также другое жилое помещение не является местом жительства гражданина, где гражданин проживает временно.
Исполнение обязательств, открытие наследства и многие другие гражданско-правовые действия совершаются в месте жительства гражданина.
Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права. Так, нередки случаи полного совпадения имени, фамилии и отчества у различных граждан, однако совпадение места жительства встречается крайне редко. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Если гражданин постоянно проживает в одном и том же месте, его место жительства определяется довольно просто.
Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.
Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина.
Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК).
В силу различных обстоятельств гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место жительства. Гражданам, покинувшим место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.
Иные обстоятельства, вынуждающие гражданина покинуть место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.
3.3. Акты гражданского состояния
Действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния. Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина.
В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации. Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием "акты гражданского состояния", государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Заключение брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последствия только после самого факта государственной регистрации. Следовательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.
Государственная регистрация осуществляется специальным государственным органом - органом записи актов гражданского состояния (ЗАГСом), а в отношении граждан, проживающих за пределами территории Республики Казахстан – консульскими учреждениями.
1. Рождение регистрируется в органах ЗАГСа по месту рождения ребенка по месту жительства родителей или одного из них. Регистрация производится по заявлению (устному или письменному) родителей (или одного из них), а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление - по заявлению родственников (братьев, сестер, деда, бабушки и т.д.), соседей, администрации медицинского учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка.
Заявление подается в установленные законом сроки (как правило, в течение месяца).
2. Регистрация брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в органах ЗАГСа по месту жительства одного из них, по личному их заявлению.
При регистрации брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст (ст. 17 ГК), нужно указать, решением какого органа и до какого возраста он снижен.
3. Регистрация расторжения брака производится в органах ЗАГСа по месту жительства супругов или одного из них. Основанием для этого служит заявление супругов: одного из них, а также решение суда о расторжении брака.
Расторжение брака по заявлению супругов возможно, если существует взаимное согласие, и нет несовершеннолетних детей.
Кроме того, органы ЗАГСа расторгают брак по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден к лишению свободы сроком не менее 3 лет.
4. Регистрация усыновления (удочерения) производится в судебном порядке по совместному заявлению усыновителей (или одного из них), к которому может быть приложено заключение органа опеки и попечительства. При этом должна быть сохранена тайна усыновления.
В решении суда об усыновлении указывается необходимость внести соответствующие изменения в актовую запись, в т.ч. о записи усыновителя в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка.
5. Регистрация установления отцовства производится в органах ЗАГСа по месту жительства одного из родителей.
Для этого подается совместное заявление родителей, а в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав или невозможности установить ее место жительство - заявление отца.
Кроме этого, установление отцовства может быть зарегистрировано по решению суда.
6. Регистрация перемены имени (фамилии, имени, отчества) гражданина при достижении им 14-летнего возраста производится в органах ЗАГСа по месту его постоянного жительства.
7. Регистрация смерти производится в органах ЗАГСа по месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти на основе заключения медицинского учреждения.
Регистрация смерти по решению суда – в органах ЗАГСа по месту нахождения суда, вынесшего решение.
Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер. Это означает, что при возникновении ошибок в записях или необходимости их изменений органы ЗАГСа вправе внести исправления лишь при наличии оснований, предусмотренных законом, и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Если возникает спор, то его разрешает суд.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния также являются прерогативой суда.
На основании произведенных записей гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолетнего является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке.
4. Опека и попечительство.
4.1. Понятие опеки и попечительства.
Опека и попечительство – правовая форма защиты прав и интересов несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно-дееспособными.
Опекун и попечитель – лицо, назначенное в установленном законом порядке для осуществления функций по опеке и попечительству.
Опека устанавливается для защиты недееспособного, его законных прав и интересов, а попечительство – для оказания содействия ограниченно дееспособному лицу при осуществлении им своих прав и обязанностей.
Опека учреждается над недееспособными, т.е. малолетними, душевнобольными и слабоумными, а также над имуществом лиц, безвестно отсутствующих или умерших. Опекун заменяет подопечного при совершении сделок и других юридических актов и действует от его имени и в его интересах, т.е. является его законным представителем. Попечительство учреждается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Попечитель восполняет ограниченную дееспособность несовершеннолетнего, давая согласие на совершение несовершеннолетним сделок, охраняет его от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Попечитель действует не вместо несовершеннолетнего, а наряду с ним. Попечительство учреждается также над совершеннолетними, которые являются дееспособными, но по своему физическому состоянию не могут защищать свои права (например, инвалиды, неспособные передвигаться). Попечитель оказывает практическую помощь такому лицу в осуществлении им своих прав, согласия же попечителя на совершение этим лицом сделок не требуется.
Попечительство учреждается и над лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Эти лица не могут самостоятельно, без согласия попечителя распоряжаться имуществом, в частности своей зарплатой.
Разновидностью попечительства является патронаж. Специфика этого вида попечительства заключается в том, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.
Под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) в таком случае назначается органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного человека. Обязательны согласие человека на установление над ним патронажа и назначение в качестве попечителя конкретного лица.
Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным. Попечитель-помощник обязан заботиться о подопечном, создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении лечения. Доходы подопечного (пенсия, пособия, алименты) расходуются для обеспечения его содержания и удовлетворения бытовых потребностей попечителем только с согласия подопечного. Для осуществления своих обязанностей попечитель-помощник не обязан проживать вместе со своим подопечным. Органы опеки и попечительства осуществляют надзор за деятельностью попечителя-помощника с целью избегания злоупотреблений с его стороны.
Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение семейного положения, места жительства, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей ввиду ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях. Во всех перечисленных случаях для прекращения патронажа необходимо решение органа опеки и попечительства (постановление главы местной администрации). Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя.
4.2. Обязанности опекунов и попечителей.
Органами опеки и попечительства являются местные исполнительные органы. Органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя из числа родственников или других лиц, близких к подопечному, либо других лиц, выразивших согласие принять на себя обязанности опекуна или попечителя (ч. 1 ст. 102 Закона «О браке и семье»).
Как указывается в пункте 2 статьи 108 Закона «О браке и семье», если это не противоречит интересам подопечного, преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники и другие лица, близкие к подопечному.
Допускается назначение одного опекуна или попечителя для нескольких лиц, если нет противоречий между интересами подопечных (п.2 ст.108 Закона «О браке и семье»).
Не могут быть опекунами и попечителями:
1) Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
3) Отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом обязанностей;
4) Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
5) Лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Опека и попечительство устанавливается по месту жительства подопечного. В отдельных случаях – по месту жительства опекуна (попечителя).
Выполнение функций по опеке и попечительству является общественной обязанностью, поэтому оно исполняется безвозмездно.
Опека над малолетними прекращается автоматически по достижении ими 14-летнего возраста (заменяется попечительством), а над душевнобольными на основании решения суда о признании их дееспособными и отмене установленной опеки.
Попечительство над малолетними прекращается автоматически по достижении ими совершеннолетия, а над лицами, злоупотребляющими спиртными напитками или наркотическими веществами на основании решения суда об отмене ограничения дееспособности. Опека и попечительство прекращаются и в случае смерти подопечного.
Опекун осуществляет управление имуществом подопечного. Он вправе совершать все те сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы он обладал дееспособностью. Вместе с тем с целью охраны интересов подопечного закон устанавливает из этого правила ряд исключений. Так, сделки, затрагивающие имущественные права подопечного (отчуждение имущества, залог, выдача долговых обязательств, отказ от наследства и т.д.) могут быть совершены опекунами только с разрешения органов опеки. Совершение опекуном дарения и заключение договора попечительства от имени подопечного вообще не допускаются.
Опекун не может ни совершать сделок с самим подопечным, ни представлять его при заключении сделок или ведении дел в суде между подопечным и своим супругом или своими близкими родственниками. Долги подопечного опекуну, его супругу или родственникам, возникшие до назначения опеки, ограничиваются только с разрешения органа опеки и попечительства. Эти ограничения распространяются и на попечителей, в тех случаях, когда требуется их согласие на совершение сделок ограниченно дееспособным.
Опекуны и попечители являются законными представителями недееспособных и ограниченно дееспособных в суде и могут совершать все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым с применением ограничений, предусмотренных законодательством.
Злоупотребляющий своими правами, а также плохо выполняющий свои функции опекун и попечитель может быть отстранен от исполнения обязанностей органом опеки и попечительства. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
5. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
Регулирование гражданских отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Возможны, однако, ситуации, когда длительное время никаких сведений о гражданине в месте его постоянного жительства нет.
Предпринимаемые попытки его разыскать также оказываются безрезультатными.
Возникает ситуация, когда имеется неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия. С помощью норм, входящих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо, во всяком случае, свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности. Роль и значение института безвестного отсутствия резко возрастают в экстремальных ситуациях.
5.1. Признание гражданина безвестно отсутствующим
Согласно ст.28 ГК суд может признать гражданина безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания. Начальным моментом срока отсутствия является момент получения последних сведений о нем. Если конкретно нельзя определить день, то исчисление срока начинается с первого числа месяца следующего за месяцем, в течение которого поступили последние сведения.
Если невозможно установить месяц, то срок начинается с первого января следующего года.
Признание гражданина безвестно отсутствующим может иметь место при установлении определенных условий: на протяжении года гражданин отсутствует в месте его постоянного проживания; на протяжении того же срока в месте его постоянного проживания нет ведомостей о месте его нахождения; неизвестность места пребывания невозможно устранить с помощью соответствующих мер.
При вынесении решения суд оценивает все имеющиеся факты. У заявителя и других лиц выясняются все места возможного пребывания отсутствующего, в частности, место жительство родителей, родственников, прежней семьи, сделаны ли запросы по этим адресам и какие получены ответы. Гражданские правоотношения рассчитаны на нормальное их развитие и не предполагают, что их участники могут прятаться, уклоняться от сообщения об изменении своего места жительства. Поэтому, если станут известны факты, которые могут свидетельствовать о наличии у гражданина оснований скрыться, например, из-за нежелания подвергнуться наказанию за совершенное правонарушение, суд должен воздержаться от вынесения решения о признании гражданина безвестно отсутствующим. Такого рода решения основываются на предположении, что если бы гражданин был жив, он обязательно дал бы о себе знать. В случаях смены места жительства с целью уклонения от ответственности есть основания для предположения, что он сознательно скрывает свое место пребывания.
Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим: над имуществом гражданина устанавливается опека. Из имущества, принадлежащего безвестно отсутствующему, выдается содержание гражданам, которых гражданин по закону должен содержать. За счет этого же имущества опекун удовлетворяет требования по уплате долгов безвестно отсутствующего; несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители, жена, независимо от возраста и трудоспособности, если она воспитывает детей безвестно отсутствующего, кот не достигли 8 лет, вправе требовать назначения им пенсии в связи с признанием кормильца безвестно отсутствующим; муж или жена безвестно отсутствующего приобретают право расторгнуть брак в упрощенном порядке через органы ЗАГСа; прекращаются обязательства, тесно связанные с личностью безвестно отсутствующего, например действие доверенности.
В случае явки или обнаружения местопребывания отсутствовавшего гражданина, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим и, соответственно, отменяется управление его имуществом (этот момент оговорен в статье 30 Гражданского Кодекса).
5.2. Объявление гражданина умершим
Гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 3-х лет (ст.31 ГК). Начальный момент времени определяется также как при признании гражданина безвестно отсутствующим. Если лицо пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших гибелью (землетрясение, наводнение и т.п.) и эти обстоятельства дают основание предполагать смерть от определенного несчастного случая, лицо может быть признано умершим по истечении 6 месяцев. Лица, пропавшие в военных действиях, могут быть объявлены умершими не ранее чем по истечении 2-х лет после окончания военных действий (ст.32 п.2 ГК). Гражданин может быть объявлен умершим, независимо от объявления его ранее безвестно отсутствующим. В основе решения суда лежит предположение суда о смерти гражданина, это предположение закрепляется решением суда.
Днем смерти лица, объявленного умершим, по общему правилу считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случаях объявления умершим лица, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая, суд может признать днем смерти этого лица день его предполагаемой гибели. Например, если гражданин объявлен умершим, как предположительно погибший в результате селя, прошедшего в горах (в отношении гражданина было известно, что он намеревался провести отдых в том горном массиве), то днем его смерти признается день, когда прошел сель.
На основании вступившего в законную силу решения суда об объявлении лица умершим производится запись о его смерти в книгах записей актов гражданского состояния. Ст. 31 ГК устанавливает, что последствия названной записи таковы же, как и записи о фактической смерти. Сказанное означает, что после вступления решения суда об объявлении гражданина умершим в законную силу и производства записи о смерти в книгах записей актов гражданского состояния открывается наследство в имуществе гражданина, объявленного умершим, прекращается его брак и обязательства, носящие личный характер (не могущие переходить к наследникам), иждивенцы гражданина приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца и т.п.
Объявление гражданина умершим основывается не на факте действительной смерти, а лишь на предположении. Как и всякое другое предположение, оно может быть опровергнуто тем, что гражданин на самом деле жив. Поэтому закон (ст. 32 ГК) специально определяет последствия явки лица, объявленного умершим. В случае явки или обнаружения места пребывания лица, объявленного умершим, соответствующее решение суда отменяется им. Независимо от времени своей явки, гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим. В качестве безвозмездных приобретателей имущества гражданина, объявленного умершим, могут быть не только наследники, но и лица, которым часть имущества наследниками была подарена.
Если имущество лица, объявленного умершим, было отчуждено его правопреемником третьим лицам, которые к моменту явки лица не уплатили полностью покупной цены, то к явившемуся (после безвестного отсутствия) переходит право требования неуплаченной суммы.
Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам (лица, которые купили вещи объявленного умершим у его наследников), обязаны возвратить ему это имущество, а при отсутствии у них имущества возместить его стоимость, если будет доказано, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.
Отчуждатель имущества (обычно наследник), знавший в момент отчуждения, что лицо, объявленное умершим, находится в живых, несет солидарную с приобретателем обязанность возврата или возмещения стоимости имущества.
Если имущество лица, объявленного умершим, перешло по праву наследования к государству и было реализовано, то после отмены решения об объявлении лица умершим ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества с учетом его рыночной стоимости на день выплаты.
От объявления безвестно отсутствующего умершим нужно отличать установление в судебном порядке факта смерти. Необходимость в установлении такого факта возникает тогда, когда имеются доказательства, подтверждающие смерть лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, а органы ЗАГСа отказывают в регистрации смерти, например в связи с отсутствием трупа и врачебного свидетельства о смерти. В этом случае не требуется соблюдение сроков, установленных для признания лица безвестно отсутствующим и объявления умершим. Заинтересованные лица могут в любое время обратиться с соответствующим заявлением в суд. Определение суда об установлении факта смерти подлежит регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
Заключение
Выводы по курсовой работе.
Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Правоспособность и дееспособность – две составляющие части гражданской правосубъектности. Правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.
Существует 5 групп дееспособных: полностью дееспособные, малолетние, несовершеннолетние, лица, ограниченные в дееспособности и полностью недееспособные. Для граждан, у который ограниченная дееспособность по тем или иным причинам, оформляется опека или попечительство.
Имя и место жительства гражданина – это две основные категории индивидуализации граждан. Индивидуализация необходима для осуществления гражданских прав и обязанностей, для вступления в гражданские отношения.
Действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния.
Кроме того в курсовой работе рассматриваются вопросы о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим.
|