Право собственности на жилое помещение

Страница 10

1. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состо­ящим на учете по улучшению жилищных условий в муниципальных органах (с учетом их очередности) либо пользующимся в соответст­вии с законодательством правами на льготное финансирование строительства жилья (п. 2 Положения).

2. Субсидии предоставляются гражданам, если уровень их месяч­ного дохода в расчете на одного члена семьи не превышает предела, установленного органом, за счет которого предоставляются субси­дии (п. 4 Положения).

3. Субсидии предоставляются для строительства или приобрете­ния как односемейных домов, так и квартир в многоквартирных домах (п. 9 Положения).

4. Денежные суммы в размере субсидий не выдаются гражданам на руки, а предоставляются в форме платежей, перечисляемых через банки: при строительстве жилья, как правило, его застройщику, а при приобретении жилья — его продавцу (п. 10 Положения).

5. Субсидии предоставляются гражданам независимо от того, является ли занимаемое ими жилье муниципальным или их собст­венностью. При этом, если владельцы приватизированных квартир и частных домов получили субсидию и улучшили свои жилищные условия, а затем продали ранее занимаемое жилье, то они обязаны вернуть органу, предоставившему субсидию, 50% суммы, получен­ной от этой продажи. При этом возвращаемая сумма не должна превышать размера субсидии (п. 11 Положения).

Гражданам, принятым на учет для предоставления квартир в ЖСК, безвозмездные субсидии не предоставляются, так как госу­дарство оплачивает до 50% стоимости строительства домов ЖСК.

6. Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 70% средней стоимости строительства или приобретения дома или квартиры в данном регионе. Размер субсидии также определяется в зависимости от величины дохода за последние 6 месяцев в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квар­тире или в доме гражданина, получающего субсидию, и времени постановки на учет по улучшению жилищных условий1. При этом размер приобретаемого с использованием субсидий жилья не может превышать социальной нормы площади жилья для семьи (п. 12 По­ложения).

7. Социальная норма общей площади жилья устанавливается ор­ганами государственной власти субъектов Федерации (ст. 11 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

8. Исходя из вышеизложенного стоимость жилья, приобретаемо­го гражданами, состоит из двух составных частей: а) субсидии и б) средства гражданина. Вносимые гражданином средства могут быть как его собственными накоплениями, так и заемными, получе­ние которых регламентировано Указом Президента РФ «О жилищ­ных кредитах» от 10 июня 1994 г. № 1180. Введенное в действие этим Указом Положение о жилищных кредитах определяет общий поря­док кредитования населения при использовании собственных средств, а также безвозмездных субсидий:

а) банки на территории РФ предоставляют гражданам и юриди­ческим лицам жилищные (льготные) кредиты под залог жилья;

б) жилищные кредиты могут быть трех видов:

земельный кредит — краткосрочный или долгосрочный кредит, предоставляемый на приобретение и обустройство земли под пред­стоящее жилищное строительство;

строительный кредит — краткосрочный кредит на строительст­во (реконструкцию) жилья, предоставляемый для финансирования строительных работ;

кредит на приобретение жилья — долгосрочный кредит, предо­ставляемый для покупки жилья;

в) жилищные кредиты выделяются при условии отвода застрой­щику в установленном порядке земельного участка и наличия раз­решения соответствующих органов на строительство жилья, а также на условиях платности, возвратности и целевого использования;

г) обеспечением кредита является залог заемщиком имеющегося или сооружаемого, либо приобретаемого жилья, иных имуществен­ных прав на другое имущество, или имущественных прав, которые в соответствии с законодательством РФ могут быть предметами за­лога;

д) денежные средства на руки заемщику не выдаются, ему откры­вается кредитная линия, ссуда по которой перечисляется по частям, соответствующим стоимости законченных этапов строительно-мон­тажных работ. В процессе работ банк вправе осуществлять инспек­тирование производимых работ;

е) сумма жилищного кредита не должна, как правило, превышать 70% стоимости приобретаемого жилья, строящегося или реконстру­ированного, обустройства земли;

ж) основными документами, определяющими взаимоотношения банка и заемщика, являются кредитный договор и договор о залоге (ипотеке).

9. Граждане, которым решением муниципальных органов выде­лены безвозмездные субсидии, заключают с уполномоченным орга­ном договор об использовании субсидий и собственных или привле­ченных средств. Этим договором предусматривается, что субсидии начисляются на счет в течение 5 банковских дней после внесения гражданином своей доли.

10. Если гражданин приобретает с привлечением субсидий муни­ципальное жилье, то оно оформляется в его собственность и он снимается с учета по улучшению жилищных условий. Жилищные субсидии предоставляются только один раз.

В г. Костроме предоставление гражданам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья осуществляется согласно положения (см. приложение № 4)1, утвержденного постановлением администрации г. Костромы от 30 июня 1997 г. № 2067. Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации “О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья” № 937 от 03.06.96 г.2, постановлением главы администрации Костромской области № 593 от 14.10.96 Федерации “О предоставлении гражданам Костромской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья”3 и регламентирует порядок предоставления субсидий за счет федерального бюджета, за счет средств областного бюджета, предприятий и организаций, за счет средств городского бюджета.

2.2.7. Приобретение жилья путем выкупа освободившегося жилого помещения в коммунальный квартире.

Приобретение жилья путем выкупа освободившегося жилого помещения в коммунальный квартире осуществляется на основании ст. 16 Зако­на РФ «Об основах федеральной жилищной политики», предусмат­ривающего, что освобожденное изолированное жилое помещение в коммунальной квартире передается (при отсутствии граждан, при­знаваемых нуждающимися в улучшении жилищных условий или не обеспеченных по жилищным нормам), нанимателям соседних ком­нат по договору купли-продажи или аренды, если эта возможность не ограничена субъектом Федерации. Таким образом осуществляет­ся постепенная ликвидация коммунальных квартир.

Реализация этого положения осуществляется в следующем по­рядке:

1. После освобождения жилого помещения претендующие на его приобретение граждане обращаются в органы исполнительной влас­ти с соответствующим заявлением. Жилищные органы устанавлива­ют тот факт, что помещение свободно от обязательств (отсутствует запрет на приватизацию жилья) и может быть продано, а также определяют стоимость этого жилья.

2. Должно быть получено согласие других нанимателей комнат в этой квартире (если они есть) на участие в приватизации занимае­мых ими помещений.

3. При наличии нескольких претендентов на свободную жилую площадь она может быть продана при согласии всех нанимателей либо покомнатно каждому претенденту, либо всем претендентам в совместную или долевую собственность под общие цели.

4. После оплаты претендентами стоимости выкупаемого жилья оформляется приватизация всей квартиры.

Кроме того, как уже было сказано выше, согласно ст. 16 Закона, при согласии всех нанимателей один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимате­лям коммунальной квартиры в частную собственность, занять осво­бодившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих приобрести ос­вободившееся жилое помещение, оно передается другим гражданам по договору найма.