Воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве имеют свои особенности, которые должны учитываться системой управления этой отрасли, в том числе и при организации общехозяйственного и внутрихозяйственного экономического расчета. Вкратце рассмотрим некоторые особенности[1].

1. Важная особенность сельского хозяйства заключается в том, что оно обладает внутренними движущими силами и факторами саморазвития. В тяжелые для страны периоды сельское хозяйство способно воспроизводить не только условия для собственного самовосстановления и развития, но и одновременно содействовать восстановлению и развитию остальных отраслей народного хозяйства.
2. Во многих странах мира сельское хозяйство совместно с другими предприятиями и организациями АПК обеспечивает до 85-90% потребности населения в продуктах питания. В ряде аграрных стран 60-70% товарооборота зависит от успехов сельского хозяйства. Отрасль во многом влияет на процессы инфляции, финансовой устойчивости, товарной насыщенности.
3. Предприятия АПК, особенно сельское хозяйство, являются потребителями продукции и услуг практически всех отраслей общественного производства, что способствует развитию этих отраслей, созданию новых рабочих мест в них. Подсчитано, что рост объемов сельскохозяйственного производства на 1% приводит к общему росту внутреннего национального продукта в среднем на 1,5-2%.
4. Бесспорна роль сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности страны. Нет сомнений, что она прежде всего должна базироваться на продуктах питания собственного производства (как считают многие авторы, не менее 80% основных видов продуктов питания, необходимых для удовлетворения годовой потребности населения страны, должны быть собственного производства).
5. Еще одной особенностью сельского хозяйства следует считать значительные различия в условиях производства по зонам страны. Имеется в виду различия, связанные с природно-климатическими условиями, рельефом местности и т.п. Эти факторы играют очень значительную роль в эффективности сельскохозяйственного производства, они непредсказуемы и малоуправляемы. Это обуславливает многовариантность решения различных хозяйственных вопросов, в том числе связанных с внедрением коммерческого расчета и организацией заработной платы.
6. Воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в растениеводческих отраслях, связан с сезонностью работ, что накладывает отпечаток на вопросы использования рабочей силы. Это усложняет систему управления кадрами, производства в целом, требует особого подхода в хозрасчетных отношениях.
7. Помимо сезонности работ, в сельском хозяйстве существует значительный временной отрыв между затратами ресурсов и итогами производства, что затрудняет возможность повседневного контроля за рациональным использованием ресурсов и принятие своевременных мер для исправления допущенных ошибок и упущений.
8. Сезонный характер и кратковременный период использования многих основных средств производства приводит к их консервации в течение достаточно длительного срока, что снижает фондоотдачу, требует больших капитальных вложений.
9. Большая территориальная расположенность сельхозпредприятий и производственных объектов усложняет систему управления, контроля за деятельностью структурных подразделений.
10. Многоотраслевой характер производства диктует необходимость формирования в рамках одного хозяйства многочисленных структурных подразделений, что также усложняет систему управления и внутрихозяйственные экономические отношения.
11. Сельскохозяйственное производство относительно малоэластично. Изменение цен на товарную продукцию сельского хозяйства, особенно кратковременные, не могут привести к адекватным изменениям в структуре производства. Значит, по объективным причинам сельхозтоваропроизводителям при любой форме собственности значительно труднее приспосабливаться к рыночной экономике, что обусловливает необходимость государственной поддержки хозяйствующих субъектов.
12. При низкой эластичности сельскохозяйственного производства цены на продукцию сельского хозяйства имеют более высокую эластичность — т.е. их повышение или понижение происходит почти ежедневно. В таком состоянии ценовой механизм в сельском хозяйстве не может выполнять свою главную для рыночной экономики функцию — быть регулятором для спроса и предложения.
13. Малоэластична и рабочая сила сельскохозяйственного производства. Сельские жители, как правило проживают в собственных домах, поэтому стремятся трудоустраиваться в своей деревне. Профессии и специальности сельскохозяйственного производства мало пригодны для работы в других отраслях — это также вынуждает сельским жителям дорожить своим рабочим местом в сельхозпредприятиях. В этой связи многие специалисты рассматривают сельхозпредприятия скорее не как коммерческие организации.

Перечисленные и другие особенности сельского хозяйства указывают на необходимость использования особых методов управления и ведения хозрасчета в сельхозпредприятиях. Растет число тех, кто высказывается за государственное регулирование процессов перевода сельского хозяйства на рыночную экономику.

В советской экономической системе оплата по труду подразумевала равную оплату за равное количество и качество труда, использованного в производстве. Трудом создавались все материальные и духовные блага общества, поэтому труд выступал мерилом доли каждого в фонде потребления. Остальные виды доходов, даже вполне законные, отвергались или ограничивались, поскольку не содействовали увеличению общественных богатств[2].

Сегодня это кажется странным, но в обществе, достижения которого базировались на всеобщем труде, эти слова были вполне обоснованными. После перехода к рыночной экономике ряд ученых стали называть систему распределение по труду «дирижизм». По их мнению, такая система характеризуется тем, что «… основным обладателем капитала в стране становится государство, якобы олицетворяющее волю трудящихся… Мотивация труда в условиях дирижизма развивается при централизованно учреждаемом нормированном рабочем дне, тарифной сетке и тарифным расценкам за труд, гарантированных выходных и оплачиваемом отпуске, социальном обеспечении и обязательном страховании»[3].

Следует отметить, что в социально-ориентированных обществах на начальных этапах их развития при недостаточно высоком уровне развития производительных сил и соответственно производительности общественного труда уравнительность в определенных пределах является необходимым моментом распределительных отношений для обеспечения минимальных материальных потребностей расширенного воспроизводства рабочей силы. Даже в развитых капиталистических странах ежегодно определяется минимальная потребительская корзина, стоимость которой общество должно гарантировать каждому гражданину страны тем или иным способом (в виде минимальных часовых ставок, продовольственных карточек и т.п.). В тех странах, где действительно хотят обеспечить всем эту минимальную корзину, но вновь созданный продукт невелик, очевидно, на эти цели будет использована основная его доля, поэтому в принципе невозможна значительная дифференциация в размерах оплаты труда, каким бы способом она ни начислялась. Иное решение, более высший уровень дифференциации доходов в этих условиях означал бы крайнюю нищету для многих членов общества.

С другой стороны, эти же авторы отмечаются недостатки либерально-рыночной экономики. «Мотивация к труду в экономической системе либерализма — экономические принуждения. Достаточным стимулом является инстинкт выживания вида. Здесь имеется альтернатива: либо… разумно и энергично трудиться… либо умереть с голоду. Но для трудовой деятельности необходимы средства производства, которых в распоряжении большинства членов общества нет. Остается одно: продажа своей рабочей силы, своей жизни капиталисту за цену, которая становится ареной классовой борьбы. Завоевания в материальном, политическом и социальном положении… достигаются лишь в изнурительной борьбе с немногочисленной прослойкой в обществе богатых людей»[4].

При смене парадигмы в сторону развития рыночных отношений произошла резкая поляризация в уровнях оплаты труда как отдельных граждан, так и в отраслях и подотраслях. По данным Росстата, 57% сельского населения имеет душевой доход ниже прожиточного уровня. Оплата труда в сельском хозяйстве к среднероссийскому уровню составляет 40-43%[5].

В условиях многоукладной сельской экономики произошло разрушение традиционных систем организации оплаты труда. Хозяйствующие субъекты практически перестали отслеживать соотношение прироста производительности труда и прироста заработной платы. Другими словами, отсутствует учет коэффициента опережения. Как вынужденную меру следует признать оплату труда по трудодням, выплату заработной платы натурой в размерах, не нарушающих действующее трудовое законодательство[1].

Исследования показывают, что в условиях финансовой нестабильности сельскохозяйственные организации перестали уделять должное внимание переменной части при формировании фонда оплаты труда, т.е. доплатам и премиям за освоение научно обоснованных норм выработки (обслуживания, норм производства сельскохозяйственной продукции и т.д.), за повышение качества сельскохозяйственных работ и проведение их в оптимальные сроки, что приводит к недобору продукции. Незаслуженно свертываются хозрасчетные отношения. Хозрасчет принимает формальную окраску, нарушаются его основные принципы. Он перестает определять организационные, экономические и финансовые отношения между структурными подразделениями.

В условиях переходной экономики решающим фактором в выборе модели стимулирования, включая механизм формирования фонда оплаты труда, становится финансовое состояние сельхозорганизации. Длительное время значение прибыли в экономике сельскохозяйственного производства недооценивалось. Это выразилось в следующем теоретическом постулате, высказанном в свое время И.В. Сталиным: «У нас, наоборот, крупные зерновые хозяйства… не нуждаются для своего развития ни в максимуме прибыли, ни в средней норме прибыли, а иногда обходятся и без всякой прибыли, что опять-таки создает благоприятные условия для развития крупного зернового хозяйства»[2]. В современных условиях развития рыночного хозяйства роль прибыли существенно возросла. По мнению Т.И. Костиной[3], это связано со следующими обстоятельствами:

• прибыль сельскохозяйственного предприятия создает базу экономического государства в целом. Механизм перераспределения прибыли через налоговую систему позволяет формировать значительную часть финансовых ресурсов государства, а на сегодняшний момент — часть региональных и местных бюджетов, что дает возможность осуществлять намеченные программы развития, в том числе и агропромышленного комплекса;
• основа нового хозяйственного механизма в Российской Федерации — обеспечение самостоятельности сельскохозяйственных предприятий, которые несут полную ответственность за результаты хозяйствования, обеспечение рентабельной и безубыточной работы, эффективное использование ресурсов, за формирование и сохранность принадлежащих им основных и оборотных производственных фондов;
• прибыль сельскохозяйственного предприятия является важнейшим источником удовлетворения социальных потребностей общества;
• прибыль является основным защитным механизмом, предохраняющим сельскохозяйственное предприятие от угрозы банкротства и др.

Системы оплаты труда должны быть адекватны выбранным формам хозяйствования и системам управления хозяйствующими субъектами. При разработке системы оплаты труда следует учитывать человеческий фактор в первичных трудовых коллективах, поэтому нами предлагается перейти на тарификацию рабочих и их аттестацию с учетом образования, сложности и ответственности выполняемых работ, квалификации исполнителя и стажа его работы по специальности. Главным инструментом повышения трудовой активности должен служить внутрицеховой и внутрибригадный хозрасчет, который предусматривает соблюдение трех принципов:

1) оперативно-хозяйственной самостоятельности и материальной ответственности;

2) принцип материальной заинтересованности;

3) обеспеченности каждой бригады и каждого ее члена инструментами контроля справедливости распределения заработанных средств.

Динамика трудовых отношений в развитых странах убедительно доказывает, что социальное обеспечение работников, развитие их личности, сохранение здоровья является условием успешной деятельности организации (организации). В качестве мотивационного ресурса управления социально ориентированная кадровая политика организации и связанные с ней социальные услуги должны способствовать тому, чтобы работник удовлетворял свои потребности, интересы и ценностные ориентации. Можно выделить следующие основные цели социальной политики:

• отождествление работника со своей организацией (удовлетворение потребности в причастности к предприятию, следующее из органического подхода к управлению персоналом);
• рост производительности труда и желание работников трудиться;
• социальная защищенность работников;
• улучшение нравственной атмосферы в организации, формирование благоприятного социально-психологического климата;

Социальная политика организации должна решать следующие задачи:

• социальная защита работников, реализуемая через систему льгот и гарантий, предоставляемых государством, а также самой организацией.
• воспроизводство рабочей силы, реализуемое через организацию оплаты труда и ее регулирование;
• стабилизация интересов социальных субъектов (работник, работодатель, государство), реализуемая через их согласование.

К факторам, оказывающим влияние на величину социальных выплат, относятся размер организации, его отраслевая принадлежность, финансово-экономическое положение организации, уровень влияния профсоюзов, форма собственности и др.

Направленность социальной политики организаций и структуры расходов в разных странах и в разных организациях различна[4]. В Германии, например, основную долю в добровольных социальных расходах организации составляют расходы по обеспечению работников в старости — 51,8 %, денежные пособия — 25,5 %, на обучение и повышение квалификации — 11 %, на социальные нужды — 9 %, на прочие расходы — 2,7 %. Сами по себе расходы могут быть достаточно высокими. Обследование на 1,5 тысячах организаций США, показало, что доля дополнительных выплат и льгот в общих издержках на рабочую силу на разных организациях составляет от 18 до 65%. Средняя доля выплат и льгот в общих издержках на рабочую силу в середине 80-х годов увеличилась с 31 % в 1971 году до 38 %.

Некоторые зарубежные организации используют дополнительные выплаты к заработной плате для стимулирования здорового образа жизни работников. Это выплаты в виде денежного вознаграждения за отказ от курения, выплаты лицам, не проболевшим ни одного рабочего дня в течение года, выплаты работникам, постоянно занимающимся спортом.

[1] Сёмин А.Н., Лубков А.Н., Лубков Д.А. Оплата и стимулирование сельскохозяйственного труда. – Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2007.

[2] Гаврилова В.К. Прибыль, ее распределение и использование в аграрных хозяйствах при переходе к рыночным отношениям. По материалам Республики Дагестан. Дис. … канд. экон. наук. М., 2003. С. 11.

[3] Костина Т.И. Формирование доходов сельскохозяйственных предприятий. На примере Ульяновской области. Дис. … канд. экон. наук. М., 2003. С. 32.

[4] Мескон М.Х., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. — М.: Дело, 2002. С.151

[1] Югай А.М. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве (теория и практика). — М., 2002.

[2] Бунич П.Г. Главное — заинтересовать! — М.: Экономика, 1986. с. 60.

[3] Лазаренко Л.И., Агафонов Н.И. и др. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку. — Днепропетровск: Пороги, 1996. с. 329-330.

[4] Лазаренко Л.И., Агафонов Н.И. и др. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку. — Днепропетровск: Пороги, 1996. с. 329.

[5]      Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011: Стат.сб. / Росстат — M., 2011.